全心全意為人民服務(wù)是公安機關(guān)的根本宗旨，也是立警為公、執(zhí)法為民的根本基點，離開為民這個主題，就無從談起服務(wù)話題。堅持執(zhí)法為民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們公安機關(guān)一切工作的根本立腳點和出發(fā)點，也是實踐“三個代表”重要最本質(zhì)的體現(xiàn)。通過參加“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動第一階段的學習教育，我增長了知識，觸及了，提高了認識，增強了做好本職工作的緊迫感和責任感。但也發(fā)現(xiàn)了工作、學習和中存在的一些問題，尤其是執(zhí)法過程存在的一些問題，現(xiàn)結(jié)合學習和工作實際，逐一剖析。

　　一、存在在主要問題

　　(一)執(zhí)法隨意性比較大。在行政執(zhí)法工作中，引用法律依據(jù)不準確，對一些應(yīng)當進行行政處罰的違法行為，則采取以罰款代替行政拘留;執(zhí)法不公正，對同樣的違法行為因人而異，量罰差別大，有的處罰了，有的則放過了;有的處罰很嚴厲，有的處罰則不痛不癢，違犯了執(zhí)法工作的嚴肅性。

　　(二)執(zhí)法行為不規(guī)范。在行政執(zhí)法工作中，適用法律程序不準確，重實體輕程序，有的沒有按照規(guī)定程序?qū)Ξ斒氯诉M行告知，存有不細致、不全面、不到位等問題。

　　(三)執(zhí)法程序不嚴謹。對行政處罰案件，不認真履行告知程序，而是走馬觀花，不能切實維護當事人的權(quán)益。

　　(四)執(zhí)法文書不嚴格。在法律文書中對違法行為定性不準確，用詞不規(guī)范;有的不按照規(guī)定方式及時將法律文書送達有關(guān)當事人;有的處罰案件檔案中筆錄不規(guī)范,粗制濫造。

　　二、主要整改措施

　　(一)正確行使行政自由裁量權(quán)，解決隨意性的問題

　　公安交管行政執(zhí)法權(quán)力大部分屬于自由裁量性權(quán)力。由于行政自由裁量權(quán)直接關(guān)系公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，因此，在工作中：一定要遵循合法性原則和合理原則。即做出的行政決定必須有明確的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。既要合乎一般情理，更要合乎法治理念。

　　(二)堅持衡、并重、等同的原則，真正解決執(zhí)法錯位的問題

　　公安交管行政執(zhí)法工作不是一個簡單的落實和執(zhí)行道路交通管理法律法規(guī)的過程，它可以視為一個由權(quán)限、事實、法律、程序等多項構(gòu)建執(zhí)法行為的基本因素綜合作用的過程。只有使法律高于權(quán)力，權(quán)力與權(quán)利衡，實體與程序并重，合法與合理等同，才能不斷提高行政執(zhí)法水，逐步實現(xiàn)依法行政。

　　一是要正確處理法律與權(quán)力的關(guān)系。權(quán)大于法的現(xiàn)象在我們的執(zhí)法活動中大量存在，要從根本上解決好人治與法治的關(guān)系，執(zhí)法人員必須樹立正確的法律規(guī)范意識，在行政執(zhí)法中一切遵循法律，一切依據(jù)法律。

　　二是要正確處理公安行政管理與當事人權(quán)利的關(guān)系。行政權(quán)不能過分限制、損害相對人的權(quán)利，在行政執(zhí)法工作中特別應(yīng)當強調(diào)行政執(zhí)法權(quán)力要以對等姿態(tài)善等行政管理相對人。

　　三是公安行政執(zhí)法活動要做到實體與程序并重。程序法規(guī)具有獨立的價值，它可以對執(zhí)法者設(shè)定程序性義務(wù)，也可以賦予行政管理相對人以程序性權(quán)利，如可以要求復議、聽證等，以此來保障相對人的合法權(quán)益，并以此約束行政權(quán)力的濫用和任意擴張。

　　因此，在執(zhí)法過程中，要以權(quán)限為前提，以事實為根據(jù)，以法律為準繩，以程序為保障，這是保障公安行政執(zhí)法行為合法性的必要原則。

　　(三)必須加大內(nèi)外執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴肅查處執(zhí)法過錯責任行為

　　對公安交管機構(gòu)的執(zhí)法活動進行法律監(jiān)督，必須建立一個較為完善的法律監(jiān)督制度和體系。如：國家權(quán)力機關(guān)的法律監(jiān)督，司法機關(guān)的監(jiān)督，上級行政機關(guān)的監(jiān)督，社會公眾的監(jiān)督等。目前，對公安交管執(zhí)法活動主要采取內(nèi)部監(jiān)督，通過建立和落實以執(zhí)法責任制和錯案追究制度為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督制約機制來約束和規(guī)范執(zhí)法行為，其主要包括：一是主管公安機關(guān)對本級公安交管機構(gòu)、上級公安交管機構(gòu)對下級公安交管機構(gòu)執(zhí)法情況的監(jiān)督;二是紀檢機構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督。通過追究行政執(zhí)法人員法律責任，懲戒其違法行為，以此來督促和引導公安交管執(zhí)法人員積極加強自身法律素質(zhì)修養(yǎng)，提高依法行政、依法辦案意識，自覺做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

　　(四)加強業(yè)務(wù)培訓，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水。

　　切實加強隊伍建設(shè)，不斷提高公安交管執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水，是適應(yīng)新形勢下公安交管執(zhí)法工作的迫切要求。隨著依法治國方略的實施，對公安交管執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水的要求越來越高。特別是涉及到交管監(jiān)督檢查、審批、發(fā)證、處罰等與行政管理相對人的人身、財產(chǎn)權(quán)利密切相關(guān)的，都必須嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定進行，做到依據(jù)準確、程序合法、手續(xù)完備。堅持把提高隊伍素質(zhì)作為一項長期任務(wù)來抓，有計劃、有步驟，逐漸改變隊伍的知識結(jié)構(gòu)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)，從而，保證公安交管執(zhí)法行為的制度化、規(guī)范化。

　　(五)認真落實省委政法委書記趙正永在此次專項整改活動中提出的“四個不得參與”。

　　一是不參與本職執(zhí)法工作以外的第二職業(yè)，特別是經(jīng)商活動。

　　二是不參與各種形式的招商引資和項目介紹活動。

　　三是不參與與執(zhí)法單位和個人利益掛鉤的經(jīng)濟和法律活動。

　　四是不參與與當事人有關(guān)的各種聯(lián)誼活動。