一、科學發展觀的形成條件

1、我國的基本國情是提出科學發展觀的根本依據

我國在進入社會的時候,就生產力發展水平而言,遠遠落后于發達國家,因此,必須經歷一個相當長的歷史階段,去實現工業化和現代化.黨的十三大根據鄧小平的,深刻闡述了問題,強調我國社會已經是社會,我們必須堅持而不能離開；同時,我國社會還處于初級階段,我們必須從這個實際出發而不能超越這個階段.此后,黨的十四大、十五大、十六大都重申和強調了問題.十七大報告指出：“經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力,我國取得了舉世矚目的發展成就,從生產力到生產關系、從經濟基礎到上層建筑都發生了意義深遠的重大變化,但我國仍處于并將長期處于的基本國情沒有變,人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變.”提出科學發展觀,就是要求我們牢記的基本國情,認清全面建設小康社會、基本實現現代化的長期性和艱巨性,提高想問題、辦事情決不可脫離實際的自覺性.

2、我國在新世紀新階段的階段性特征是提出科學發展觀的現實基礎

進入新世紀新階段,隨著經濟體制深刻改革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、觀念深刻變化,我國經濟社會發展呈現出一系列新的階段性特征：經濟實力顯著增強,同時生產力水平總體上還不高,自主創新能力還不強,長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；初步建立,同時影響發展的體制機制障礙依然存在,改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；人民生活總體上達到小康水平,同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉,城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量,統籌兼顧各方面利益難度加大；協調發展取得顯著成績,同時農業基礎薄弱、農村發展滯后的局面尚未改變,縮小城鄉、區域發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨；政治不斷發展、依法治國基本方略扎實貫徹,同時民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應,政治體制改革需要繼續深化；文化更加繁榮,同時人民精神文化需求日趨旺盛,人們活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強,對發展先進文化提出了更高要求；社會活力顯著增強,同時社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化,社會建設和管理面臨諸多新課題；對外開放日益擴大,同時面臨的國際競爭日趨激烈,發達國家在經濟科技上占優勢的壓力長期存在,可以預見和難以預見的風險增多,統籌國內發展和對外開放要求更高.以上這些階段性特征,是基本國情在新世紀新階段的具體表現.它表明,我國已進入發展的關鍵時期、改革的攻堅時期和社會矛盾的凸顯時期.我國發展既面臨著前所未有的機遇,也面臨著嚴峻挑戰.要適應當前我國發展的階段性特征,奮力開拓更為廣闊的發展前景,就必須走科學發展的道路.

3、當代世界的發展實踐和發展理念是提出科學發展觀的重要借鑒

第二次世界大戰結束以后,加快經濟增長成為世界各國的共識,人類創造了前所未有的經濟增長成就.但是,由于一些國家在社會制度方面存在的問題和弊端,由于單純追求經濟增長,不重視社會發展,不解決社會公平問題,忽視能源資源節約和生態環境保護,致使世界發展遇到了一系列嚴重的問題.有的國家走了一條先發展、后治理的路子,為解決生態環境嚴重惡化問題付出了高昂的代價；有的國家由于經濟結構失衡、社會發展滯后,導致發展質量不高、后勁不足；有的國家則出現了貧富懸殊、失業增加、社會腐敗、政治動蕩等問題.世界各國的發展實踐表明,發展絕不僅僅是經濟增長,而應該是經濟、政治、文化、社會全面協調發展,應該是人與自然和諧的可持續發展.我國要完成工業化和信息化的雙重任務,面臨著促進經濟發展和節約資源、保護環境的雙重壓力,這就決定了我們不能重復其他國家走過的老路,而必須走出一條發展道路.科學發展觀正是在深刻總結世界發展經驗教訓的基礎上提出的,它順應了當今世界發展的潮流,吸收了當今世界各國在發展的認識和實踐上取得的積極成果.

二、什么是科學發展觀

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為，，以鄧小平理論和“三個代表”重要，立足基本國情，總結中國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應中國發展要求，提出了科學發展觀這一重大戰略。

胡錦濤在2003年7月28日的講話中提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展的方法論--科學發展觀，也是中國共產黨的重大戰略。

中國共產黨第十七次全國代表大會把科學發展觀寫入黨章，中國共產黨第十八次全國代表大會把科學發展觀列入黨的指導。

三、科學發展觀的核心

黨的十七大報告提出：科學發展觀核心是以人為本。以人為本是黨的十六大以來突出強調的一個重要和基本要求。

它之所以是科學發展觀的核心，主要有以下三方面原因。

第一，以人為本是歷史唯物主義的一項基本原則。

第二，以人為本是我們黨的根本宗旨和執政理念的集中體現。

第三，以人為本全面回答了科學發展觀的一系列基本問題。

科學發展觀堅持人民群眾是歷史創造者唯物史觀的基本原理，堅持全心全意為人民服務的黨的根本宗旨，牢固樹立“立黨為公，執政為民”的堅定信念，把依靠人民作為發展的根本前提，把提高人作為發展的根本途徑，把尊重人作為發展的根本準則，把為了人作為發展的根本目的，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，解決好人民群眾最關心，最直接、最現實的利益問題，做到發展為人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。