近日中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，就進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革圈定84項(xiàng)改革舉措，為改革劃定路線圖和時(shí)間表。

這是十八屆四中全會(huì)決定公布以來(lái)，中央印發(fā)的首個(gè)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域貫徹落實(shí)四中全會(huì)決定的文件。值得關(guān)注的是，基于此前司改中觸及的深層次體制機(jī)制問(wèn)題，《實(shí)施方案》逐項(xiàng)明確了責(zé)任單位、工作進(jìn)度和成果要求，其中包括了社會(huì)各界尤為關(guān)注的法官檢察官離職潮問(wèn)題，《實(shí)施方案》明確：將從管理制度、保障體系等方面入手改革和完善，建立起法官、檢察官、人民警察專(zhuān)業(yè)職務(wù)序列和工資制度，以留住人才。

新司改啟動(dòng)十個(gè)月再啃“硬骨頭”

回顧十八大以來(lái)的司法體制改革路線，在十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中對(duì)深化司法體制改革作出了全面部署后，去年6月中央深改組先后審議通過(guò)《關(guān)于深化司法體制和社會(huì)體制改革的意見(jiàn)及貫徹實(shí)施分工方案》、《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》以及《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》。自此，由中央牽頭的新一輪司改全面啟動(dòng)，上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海、貴州7地作為首輪司改試點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r陸續(xù)推進(jìn)司改試點(diǎn)。

上海率先啟動(dòng)司改試點(diǎn)至今已逾半年，據(jù)了解，截至目前，最高法院第一、第二巡回法庭在深圳、沈陽(yáng)掛牌設(shè)立并開(kāi)庭審理案件;有關(guān)進(jìn)一步規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定，以及人民監(jiān)督員制度改革方案等改革實(shí)施意見(jiàn)都已推出。

新華社介紹，此時(shí)推出《實(shí)施方案》，則是在協(xié)調(diào)銜接三中全會(huì)相關(guān)改革任務(wù)和四中全會(huì)改革舉措的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革繪就的路線圖和時(shí)間表。而《實(shí)施方案》中所列的84項(xiàng)改革舉措，都是著眼于在解決深層次體制機(jī)制問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，敢于啃硬骨頭，突破利益格局的藩籬，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、工作進(jìn)度和成果要求。

今年將推動(dòng)制定社區(qū)矯正法

據(jù)了解，《實(shí)施方案》特別就司改中社會(huì)各界尤為關(guān)注的如何防范司法“打招呼”、如何留住司法人才、如何啟動(dòng)錯(cuò)案倒查問(wèn)責(zé)、如何建立立案登記制、檢察機(jī)關(guān)如何提起公益訴訟、審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)如何分離、社區(qū)矯正如何走向法治化以及如何推動(dòng)法制教育8方面焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)部署分工。

其中，對(duì)社會(huì)各界尤為關(guān)注的法官檢察官離職潮問(wèn)題，《實(shí)施方案》明確，將從管理制度、保障體系等方面入手改革和完善，建立起法官、檢察官、人民警察專(zhuān)業(yè)職務(wù)序列和工資制度，留住人才