直、元潭等鄉鎮規范化建設成果。按照基礎資料統一標準制制作、統一規范整理的要求，全面完成對流壩、關田、東榆等5個鄉鎮計生辦的規范化建設。四是加強基層群眾自治。發揮基層計生協會的作用，將人口和計劃生育工作納入村民自治，依法制定村規民約，人口和計劃生育基層群眾自治能力顯著提升。今年，縣沙河鎮將營村被評為“全國人口和計劃生育基層群眾自治示范村”。

　　四、以人為本，優質服務水平進一步提升

　　一是啟動創建國家計劃生育優質服務先進縣。按照人代會政府工作報告計劃，我縣積極啟動創建國家計劃生育優質服務先進縣。以縣府辦名義下發了國優創建實施方案，縣財政預算了專門的創建工作經費，創建工作得到了省、市人口計生部門的大力支持，各項創建工作正有序推進中。二是開展免費技術服務活動。由縣計生局、服務站、藥管站的政策宣傳、技術服務人員組成服務隊伍，每月對邊遠鄉村、基層社區、廠礦企業、流動人口聚集點開展一次送政策、送藥具、送關懷活動。三是深入開展生殖保健工作。結合國家免費孕前優生健康檢查項目，我縣深入開展計生“三查”工作，扎實開展優生優育、生殖保健工作，對出生缺陷高風險人群進行全面跟蹤指導。縣人口和計劃生育服務站被省衛計委評為“全省婦幼健康服務工作先進集體”。四是全面開展孕檢工作。按照領導干部聯鄉指導、分片區督查促進的工作機制，抓住春節、元旦、節假日等重要時間節點進行宣傳、組織和動員。全縣共1317對夫婦參檢了孕前優生健康檢查，超額完成市下達的孕檢目標任務。10月，全省啟動城鎮人口免費孕前優生健康檢查政策，我縣及時宣傳動員，先后制定發放宣傳單5萬余份，共組織了43對城鎮居民參加免費孕前優生健康檢查。五是強化避孕藥具發放。通過開展免費發放藥具、知情選擇、生殖健康知識宣講等活動，使廣大育齡婦女真正了解了避孕常識，加強了自我保護。為健全藥具發放網絡，擴展避孕藥具發放渠道，縣藥管站在人流量較大的政務服務中心和長途客運站設置了自動取套機，進一步提高了群眾獲取國家免費避孕藥具的易得性。

　　五、筑牢基礎，推進人口計生事業可持續發展

　　(一)強化組織領導，加強監督檢查。堅持以各級黨政領導“一把手”親自抓、負總責的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制。年初，召開計劃生育工作會議，與鄉鎮黨委政府簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，做到目標明確，層層分解，責任到人。按照考核辦法對鄉鎮計生辦實行半年和年終檢