今年以來，我局在廉政建設(shè)工作中，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，按照全區(qū)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議及市紀(jì)委四屆二次會議精神，扎實(shí)開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，現(xiàn)將重點(diǎn)工作總結(jié)如下。
一、以黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任為抓手，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任清單

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九精神，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，及時召開黨組會議，定期聽取工作情況匯報，認(rèn)真研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)和責(zé)任分工，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作落到實(shí)處。一是層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。在市紀(jì)委、自治區(qū)國土資源廳與局黨組簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，局黨組及時召開了全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達(dá)全市和自治區(qū)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，安排部署工作，層層簽定責(zé)任書，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則，確保了全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)的落實(shí)。二是建章立制細(xì)化責(zé)任分工。根據(jù)市委關(guān)于《固原市建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單制度的實(shí)施方案》精神，我們制定并印發(fā)了《固原市國土資源局建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任清單制度的實(shí)施方案》，建立了“固原市國土資源局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任清單”。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<固原市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任暫行辦法>和<固原市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任暫行辦法>的通知》要求，結(jié)合自治區(qū)國土資源廳黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見精神，制定了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案》，方案中明確規(guī)定了局黨組的主體責(zé)任、局黨組主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任和局黨組成員的責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作及任務(wù)細(xì)化分解到人。
（二）健全工作機(jī)制。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，每半年至少召開一次協(xié)調(diào)會；強(qiáng)化工作合力，督促各職能部門充分履職，形成齊抓共管、人人有責(zé)的工作局面。一是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)人事變動，及時調(diào)整了固原市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，并在黨組會及擴(kuò)大會上多次安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作。二是分上下半年對各縣區(qū)國土資源局黨支部和各事業(yè)單位黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況和全面落實(shí)從嚴(yán)治黨情況進(jìn)行了檢查考核和總結(jié)。
（三）選好用好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強(qiáng)對干部選拔任用工作全程監(jiān)督，堅決整治和嚴(yán)厲查處選人用人上不正之風(fēng)和腐敗問題。一是加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗。2017年，我們對局耕地保護(hù)與土地規(guī)劃科、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍與測繪科技科科長職務(wù)進(jìn)行了輪崗調(diào)整。二是提拔任命1名正科級、1名副科級干部，尤其是配齊不動產(chǎn)登記管理科副科長，為開展不動產(chǎn)登記各項工作提供了組織保障，進(jìn)一步激活干部職干事創(chuàng)業(yè)的激情。三是我們加強(qiáng)與各縣（區(qū)）黨委政府的協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用各項制度，對3個縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，增強(qiáng)了對縣（區(qū)）國土資源局工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（四）深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定、自治區(qū)若干規(guī)定和固原市十項規(guī)定精神，厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公車管理、辦公用房等規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算管理，推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開。一是落實(shí)工作責(zé)任。結(jié)合國土資源系統(tǒng)開展的責(zé)任落實(shí)年活動和市委開展的整治干部作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動，我們制定了《關(guān)于在全局開展作風(fēng)紀(jì)律整頓暨“責(zé)任落實(shí)年”活動的方案》，成立了固原市國土資源局關(guān)于成立整治干部作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，建立了“領(lǐng)導(dǎo)班子問題清單”、“科室、單位問題清單”、“個人問題清單”。邀請市直相關(guān)部門、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、用地單位、礦山企業(yè)、服務(wù)對象和幫扶對象共70余人對我局開展干部作風(fēng)評議。在活動開展過程中，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，查找不足，及時對個別單位工作履職盡責(zé)不到位，沒有做好群眾工作的問題進(jìn)行了通報批評。二是完善制度。制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<固原市國土資源局財務(wù)管理制度>、<固原市國土資源局公務(wù)車輛管理制度>、<固原市國土資源局機(jī)關(guān)考勤制度>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”的實(shí)施意見>的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了因公出境管理、公務(wù)接待活動、公務(wù)車輛管理、差旅費(fèi)管理、項目資金管理等。三是對國土領(lǐng)域涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域腐敗問題積極進(jìn)行了排查，未發(fā)現(xiàn)腐敗問題的發(fā)生。四是強(qiáng)化整改。開展了財務(wù)制度執(zhí)行提升年專項治理活動，制定了方案，對自查發(fā)現(xiàn)和財政督查組發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅進(jìn)行整改，截止目前，發(fā)現(xiàn)問題已全部整改到位。
（五）加強(qiáng)宣傳教育。把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育納入黨的宣傳教育工作和干部教育培訓(xùn)總體部署，扎實(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員干部黨的意識和紀(jì)律觀念，打牢拒腐防變的道德防線。健全黨風(fēng)廉政教育長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。一是組織干部職工觀看了《巡視利劍》、《永遠(yuǎn)在路上》和《打鐵還需自身硬》系列專題警示教育片。二是邀請市紀(jì)委第八派駐紀(jì)檢組原組長黃選存為全市國土資源系統(tǒng)干部職工作了題為《落實(shí)“八項規(guī)定”精神 永葆黨的初心》的專題講座。三是組織全局40余名干部職工前往固原市博物館參觀了由市紀(jì)委和監(jiān)察局舉辦的“六盤清韻”廉政書畫、攝影、工藝作品展。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》精神，邀請市委講師團(tuán)楊廷文老師，為全局干部職工作了題為《重溫<準(zhǔn)則><條例> 恪守黨規(guī)黨紀(jì)》的專題講座。五是為進(jìn)一步推動我局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，筑牢干部職工廉潔從政基礎(chǔ)，7月11日上午，局機(jī)關(guān)、各事業(yè)單位及原州區(qū)分局全體干部職工前往原州區(qū)檢察院集中參觀了警示教育基地，并在局四樓會議室聽取了市檢察院宣講團(tuán)關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪的專題講座。
（六）深化源頭治理。貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)“小事問責(zé)、違規(guī)追責(zé)、違紀(jì)查處”懲處體系和“發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞、建章立制”預(yù)防體系建設(shè)。制定了《關(guān)于印發(fā)<固原市國土資源局效能督察工作制度>的通知》、《固原市國土資源系統(tǒng)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》、《關(guān)于印發(fā)<2017年固原市國土資源局督查工作要點(diǎn)>的通知》。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)值周責(zé)任制，對2017年重點(diǎn)工作任務(wù)清單中涉及的工作內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)督查，并對階段性工作進(jìn)行不定期檢查；對各科室、單位參加局內(nèi)組織的學(xué)習(xí)、勞動等集體活動進(jìn)行檢查；當(dāng)周督查、檢查結(jié)束后，局督查室形成書面通報，并有值周領(lǐng)導(dǎo)在次周“二五”集中學(xué)習(xí)會議上進(jìn)行通報，責(zé)令科室限期整改落實(shí)。按照市紀(jì)檢部門的要求，對市不動產(chǎn)登記事務(wù)中心管理不嚴(yán)及有關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律情況和一名副科級干部未按規(guī)定申報家屬娶親事宜在全市國土資源系統(tǒng)進(jìn)行了通報批評。
（七）強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。堅持“三重一大”事項集體討論決定，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“五不直接分管”和集體研究“三重一大”事項時末位表態(tài)制，加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是制定了《關(guān)于印發(fā)<中共固原市國土資源局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨組工作的實(shí)施意見>的通知》，對局黨組在增強(qiáng)“四個意識”、堅持抓早抓小和加強(qiáng)日常監(jiān)督等做出了具體要求，并要求局機(jī)關(guān)黨支部、原州區(qū)國土資源分局黨支部、土地儲備中心黨支部、不動產(chǎn)登記事務(wù)中心黨支部加強(qiáng)所在黨支部的管理和黨員干部的管理，建立健全規(guī)章制度，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。二是嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“五不直接分管”，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整重新對局處級以上領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行了分工。三是堅持“三重一大”事項均通過市土地和礦產(chǎn)資源決策委員會、局黨組會、局務(wù)會、周例會等形式研究討論決定。
二、以完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度為基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨問題清單和問責(zé)清單
（一）進(jìn)一步完善各項制度的規(guī)范化作用。我局將黨組織提醒談話、約談、誡勉談話制度、黨員干部個人重大事項報告制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)部監(jiān)督檢查考核制度、固原市黨和國家工作人員操辦婚喪等事宜申報表、黨委（黨組）主體責(zé)任紀(jì)實(shí)臺賬制度、干部廉政檔案制度等制成小冊子，方便每個工作人員對照學(xué)習(xí)和遵守。
（二）嚴(yán)格整改從嚴(yán)治黨相關(guān)問題。認(rèn)真查找我局從嚴(yán)治黨中存在的問題，共查找出管黨治黨意識有待增加，時重視對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，從而忽略了對黨的重要理論的學(xué)習(xí)，對黨建工作謀劃少、抓得少，“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任有時還存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象，還沒有很好的形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局等從嚴(yán)治黨方面存在的23個問題，針對問題逐一制定了整改措施并將問題分解到了具體責(zé)任人。目前，查找出的問題已按相應(yīng)措施和期限完成了整改。
（三）嚴(yán)肅處理從嚴(yán)治黨問責(zé)情形。針對從嚴(yán)治黨查找出的問題，制定出了從嚴(yán)治黨問責(zé)情形，主要問責(zé)方式包括檢查、約談等。
三、存在問題及下一步工作打算
今年以來，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成效，但還存在一些問題，主要是各黨支部基層黨建工作的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的還不夠突出，部分黨員干部對全面從嚴(yán)治黨的具體要求領(lǐng)會還不夠深，對黨內(nèi)一些規(guī)章制度學(xué)習(xí)不全面，精神領(lǐng)會不透徹，工作中還存在著浮躁情緒和辦事拖拉的現(xiàn)象，工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步提高。下一步我們將重點(diǎn)做好以下工作：
（一）認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“三個清單”。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<中共固原市委員會關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干問題的意見>的通知》（固黨發(fā)〔2017〕7號），按照我局制定的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、問題清單和問責(zé)清單，逐條逐項進(jìn)行落實(shí)。
（二）深入貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”，堅決糾正和反對“四風(fēng)”。
1、深入貫徹中央“八項規(guī)定”、自治區(qū)若干規(guī)定和市委“十項規(guī)定”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，扎實(shí)開展“慵懶散奢”現(xiàn)象治理，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，制止行政不作為、慢作為、亂作為。
2、堅決糾正和反對“四風(fēng)”，對“四風(fēng)”問題和頂風(fēng)違紀(jì)行為，嚴(yán)格追究責(zé)任，加大通報批評力度。堅決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)，自覺遵守公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅整治奢侈浪費(fèi)行為和講排場、比闊氣不良風(fēng)氣，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部生活保障制度和廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)禁干部插手公共資源交易和工程建設(shè)領(lǐng)域行為，嚴(yán)禁利用婚喪嫁娶、喬遷履新、子女升學(xué)等事宜大操大辦借機(jī)斂財，嚴(yán)禁用公款互相宴請，贈送節(jié)禮、收送紅包，違規(guī)消費(fèi)，嚴(yán)禁出入私人會所，變相公款旅游。
（三）進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。
1、著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律和規(guī)矩意識。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動其他紀(jì)律嚴(yán)起來。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨，首先要崇尚黨章、嚴(yán)明黨紀(jì)，繃緊紀(jì)律之弦，不斷增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。對違反紀(jì)律規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，確保紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行到位。
2、認(rèn)真抓好兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實(shí)施。認(rèn)真組織開展《準(zhǔn)則》和《條例》兩部重要黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹工作，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，敢于較真、敢于斗爭、敢于擔(dān)當(dāng)，對違紀(jì)行為不放任、不遷就，堅決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
（四）進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。
主要是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，重點(diǎn)加強(qiáng)對重大項目實(shí)施，資金管理使用，征地補(bǔ)償費(fèi)兌付，土地、礦業(yè)權(quán)出讓變更等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查。
（五）開展警示教育，專項教育活動。
結(jié)合黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，開展理想信念宗旨意識教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，組織開展廉政教育知識競賽活動。通過在警示教育基地，愛國主義教育基地開展警示活動，進(jìn)一步促使干部職工熱愛本職工作，愛崗敬業(yè)，使國土資源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正。
（六）加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為反腐倡廉提供堅強(qiáng)保證。
局主要領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，縣（區(qū)）國土局、科室、中心要將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為主要工作內(nèi)容納入考評，與重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)、同考核。調(diào)查研究，制定方案，抓好落實(shí)，督察督辦，創(chuàng)新工作。