各縣區(qū)教體局、財政局，高新區(qū)社管局：

為進一步加強農村教師隊伍建設，提高農村教育質量，根據(jù)省教育廳、財政廳《關于落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策的通知》(陜教人[2014]73號)，現(xiàn)就我市落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策通知如下：

一、目的意義

落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，是提高鄉(xiāng)村教師待遇、增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力、穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍的重要舉措，體現(xiàn)了黨和國家對農村教師的關心，有利于進一步加強農村教師隊伍建設、推進教師交流輪崗、提高農村教育質量、促進義務教育均衡發(fā)展。

二、實施時間及范圍

從春季學期起，實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策。實施范圍為全市義務教育階段公辦學校在編在崗的鎮(zhèn)、村和教學點教師(含特崗教師)，不包括縣城所在地學校教師。具體實施范圍由各縣區(qū)按上述原則確定。

生活補助是針對鄉(xiāng)村教師工作崗位的補助，不計入五險一金和退休費的計算基數(shù)，教師在崗時享受，離崗后自然取消。在編不在崗和在崗不在編人員、離退休人員等不享受生活補助，“三區(qū)支教”等享受國家其他政策補貼人員不在實施范圍。

三、實施辦法

落實鄉(xiāng)村教師生活補助，堅持“省市統(tǒng)籌指導、縣區(qū)自主實施”的原則。各縣區(qū)是落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策的責任主體，實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策所需資金由縣區(qū)財政承擔，省級財政給予綜合獎補。

(一)省市統(tǒng)籌指導。根據(jù)國家政策要求，省級加強政策指導，在農村義務教育經(jīng)費保障機制改革經(jīng)費中增列綜合獎補資金，對已經(jīng)實施義務教育鄉(xiāng)村教師生活補助政策的縣區(qū)給予獎補，綜合獎補資金可以由縣區(qū)財政統(tǒng)籌用于農村義務教育經(jīng)費保障改革的相關支出。市級加強督導協(xié)調，推動各縣區(qū)加快落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策。

(二)縣區(qū)自主實施。各縣區(qū)根據(jù)本《通知》要求和當?shù)貙嶋H情況，研究確定具體補助范圍和對象、補助標準等，統(tǒng)籌落實資金支出責任，所需資金納入本級財政預算，確保資金足額、及時落實到位。建立“按艱苦邊遠程度分檔補助”的鄉(xiāng)村教師補助政策，重點向村小和教學點、艱苦邊遠地區(qū)教師傾斜。

非義務教育階段學校教師是否納入補助范圍由各縣區(qū)自主確定，并承擔所需資金。各縣區(qū)原出臺的邊遠地區(qū)教師相關補助政策應統(tǒng)籌實施，不得因實施生活補助政策而取消或降低補助標準。

四、有關要求

(一)做好摸底統(tǒng)計。各縣區(qū)教育、財政部門要會同相關部門全面摸清本地區(qū)農村學校具體的地域分布、教師崗位、人員編制、在崗教師人數(shù)及工資福利待遇等情況，科學確定本地享受補助鄉(xiāng)村教師數(shù)量。

(二)制定實施辦法。各縣區(qū)要根據(jù)中省市相關政策要求，綜合所轄鎮(zhèn)、村學校和教學點實際狀況，充分發(fā)揮補助政策吸引優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學校和教學點任教的作用，科學制定本縣區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助的實施辦法。各縣區(qū)實施辦法請于3月底前經(jīng)市教育局、財政局審核后，報省教育廳、省財政廳備案。

(三)加強資金管理。各縣區(qū)要加強資金管理，確保資金使用的安全、規(guī)范、有效。不得因實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策而減少鄉(xiāng)村教師合法的工資福利待遇。

(四)加強發(fā)放管理。鄉(xiāng)村教師生活補助要按時直接發(fā)放到教師個人工資賬戶，減少中間環(huán)節(jié)。要建立以身份證信息為基礎的鄉(xiāng)村教師生活補助申領信息庫，實行實名制管理，并對補助人數(shù)、補助標準和發(fā)放等情況進行動態(tài)監(jiān)控，防止虛報、冒領、套取補助資金等情況發(fā)生。

(五)加強監(jiān)督檢查。各縣區(qū)應主動通過當?shù)刂髁髅襟w和學校公開欄等便于公眾知曉的方式，對實施方案、享受補助人員、人數(shù)、補助標準和發(fā)放等情況及時進行公開公示，教育部門網(wǎng)站要開辟專欄對教師申領情況進行常年公示，保證各個環(huán)節(jié)公開透明、陽光運行。省、市財政、教育部門將定期對各縣區(qū)實施鄉(xiāng)村教師生活補貼情況進行督導檢查，檢查結果作為分配農村義務教育經(jīng)費保障機制綜合獎補資金的重要依據(jù)。

安康市教育局 安康市財政局