為方便離開常住戶口所在地、長期在本市主城區務工、求學、經商的重慶籍公民辦理第二代居民身份證，結合“執政為民，服務發展”學習整改活動和本市實際，體現便民、利民、為民的精神，市公安局戶政處積極探索，與深圳市特種證件制作中心合作開發了“異地照相辦理第二代居民身份證信息系統”，為廣大外出務工、經商人員提供二代證數碼照片集中檢測及異地傳輸服務，實現“市場運作、住地照相、網上傳輸、集中檢測、原籍辦證”。

　　現就相關問題回答如下：

　　問：公安機關為什么要開展異地照相辦理二代證工作?

　　答：堅持“以人為本、親情化服務”的宗旨，為解決我市其它區、縣(自治縣、市)在主城區務工、經商人員辦理二代證，我局于2006年11月8日開通住地照相、集中檢測、委托辦證的綠色辦證通道，切實減輕外出務工人員的經濟負擔。

　　問：在主城區務工、經商人員異地照相辦理二代證的范圍?

　　答：凡戶口在重慶市的公民，在本市(目前，渝中區、南岸區多家照相館開展了此項業務的試點，并逐步向主城各區推開)任意一家照相館或個人自拍的數碼相片，只需在互聯網上登錄深圳市特種證件制作中心二代證照片檢測中心網站(www.rzzx.com.cn)上傳照片，經自動檢測，只要符合二代證圖像標準要求，就可自動傳輸至重慶市公安局居民身份證制作中心。

　　問：外出務工人員異地照相辦理二代證有哪些優點?

　　答：由于我市農村勞動力轉移到主城區的數量高達300多萬人，為方便在主城區務工、經商人員辦理二代證，減輕其回原籍辦證的經濟負擔，該服務無須設立專用二代證照相服務點，無論何時何地，群眾只需在就像館或使用數碼相機采集照片，通過互聯網上傳深圳市特種證件制作中心二代證照片檢測中心檢測合格后，就可委托家人在原籍辦理二代證。該服務安全、方便、經濟。

　　問：在主城區哪些地方可以照相?

　　答：目前，在渝中區大坪、兩路口、朝天門、捍衛路、南紀門等地和南岸區南坪宏聲廣場、六小區、四公里、上新街彈子石等地設立了“重慶市第二代居民身份證照相點”(有醒目的標識牌)，將逐步向主城其他區推開。本市籍外出務工人員在任何一個可以上互聯網的照相點都能照相。

　　問：外出務工人員異地照相辦理二代證如何照相、辦證?

　　答：申辦人攜帶居民身份證到務工地照相館進行人像采集，在互聯網上登錄深圳市特種證件制作中心二代證照片檢測中心網站(www.rzzx.com.cn)上傳照片，若上傳的照片符合二代證圖像標準要求，將自動傳輸至重慶市公安局居民身份證制作中心的圖像庫，并打印出《數碼照相回執》及《委托書》(格式見附件)。申辦人只需在《數碼照相回執》上簽名確認后，按照要求認真填寫《委托書》，并將回執及委托書郵寄原籍委托家人即可代為辦理二代證。被委托人攜帶本人居民身份證、委托人的《居民戶口簿》、《數碼照相回執》和《委托書》到申辦人戶籍地派出所代為辦理二代證。若派出所沒有申辦人的照片或照片不能辨認，則需要戶籍地居(村)委會在《數碼照相回執》上簽名并蓋章后，到派出所辦理手續;派出所從重慶市公安局居民身份證制作中心的圖像庫中，提取申辦人的圖像信息，打印《常住人口登記表》由被委托人簽字確認后，予以辦理。

　　問：照相館采集符合二代證數碼照片是什么標準?

　　答：彩色照片，白色背景無邊框，寬30mm、高40mm;不著法定制式服裝或白色上衣，宜穿深色有領衣服;不戴首飾，不化濃妝，頭頂不做過高的發髻，頭發自然，能看見兩耳;常戴眼鏡的居民應配戴眼鏡;臉部無高光;人像清晰，無斑點、瑕疵，層次豐富，神態自然，無明顯畸變。

　　問：異地照相辦理二代證辦證時限?如何領取證件?

　　答：《中華人民共和國居民身份證法》第十二條規定：公民申領、換領、補領居民身份證，公安機關應當自公民提交《居民身份證申領登記表》之日起六十日內發放居民身份證;交通不便的地區，辦理時間可以適當延長，但延長的時間不得超過三十日。

　　被委托人在《中華人民共和國居民身份證法》規定時限到指定地點憑被委托人的居民身份證、申辦人的《居民戶口薄》、《居民身份證工本費收據》領取居民身份證。

　　問：收費標準?

　　答：按照《國家發改委、財政部關于第二代居民身份證收費標準及有關問題的通知》(發改價格[2003]2322號)和重慶市物價局、財政局下發的渝價[2004]592號通知規定：對申領、換領第二代居民身份證的公民收取工本費每證20元，對丟失補領或損壞換領第二代居民身份證的公民收取工本費每證40元。戶籍地派出所只收取證件工本費，不額外收取其它任何費用。

　　外出務工人員異地照相辦理二代證的照相費，按市物價部門核定的價格收取。深圳市特種證件制作中心檢測中心收取申請人照片調整、檢測費用1元，異地傳輸費1元，共計2元。

　　問：何時開始受理外出務工人員異地照相辦理二代證?

　　答：我市公安機關從今年6月1日開始在梁縣試點并取得成功，8月20日全市開通異地照相辦理二代證業務。

　　問：公安機關為方便外出務工人員辦理二代證，還采取了哪些措施?

　　答：一、外出務工人員可委托親友(本人可寫委托書，傳真或郵寄給被委托人)持《居民戶口簿》和期符合二代證標準的免冠彩色面照片或者光盤、u盤等紙質、電子照片，前往戶口所在地辦理二代證。

　　二、在 “元旦”、“春節”、“國慶”、“五一”等節假日和“春耕”、“秋收”農忙季節，利用外出務工、經商人員大量返鄉的有利時機辦理二代證。