長(zhǎng)職級(jí)制改革方面，山東提出試點(diǎn)取消學(xué)校和校長(zhǎng)行政級(jí)別，實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制管理，建立完善以校長(zhǎng)職級(jí)制的校長(zhǎng)管理體制，合理確定校長(zhǎng)職級(jí)序列。在教師管理和培養(yǎng)培訓(xùn)改革方面，提出推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，保證專任教師“退補(bǔ)相當(dāng)”。在創(chuàng)新社會(huì)力量辦學(xué)體制改革方面，提出支持社會(huì)力量采取公建民營、民辦公助、混合股份等形式舉辦中小學(xué)。鼓勵(lì)社會(huì)力量和公辦學(xué)校建立學(xué)校聯(lián)盟，支持名校辦分校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管薄弱學(xué)校。在構(gòu)建社會(huì)參與監(jiān)督體制方面，暢通社會(huì)參與監(jiān)督渠道，完善教育督導(dǎo)制度。

下一步，山東省教育廳將根據(jù)改革任務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門加快出臺(tái)改革配套政策，將改革目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的有力舉措

國家教育咨詢委員會(huì)委員、教育部總督學(xué)顧問陶西平

山東省《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》中關(guān)于學(xué)校管理體制改革的部分，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，是推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的有力舉措。其突出的特點(diǎn)之一是將政府、學(xué)校、社會(huì)之間的新型關(guān)系制度化，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

為落實(shí)學(xué)校自主辦學(xué)，在放權(quán)方面，《綜合改革意見》進(jìn)一步落實(shí)了中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，賦予校長(zhǎng)更多用人權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)、分配權(quán)和管理權(quán)。

校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展是完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要條件。《綜合改革意見》提出試點(diǎn)取消中小學(xué)和校長(zhǎng)行政級(jí)別，實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制管理。建立完善以職級(jí)制的校長(zhǎng)管理體制，合理確定校長(zhǎng)職級(jí)序列。同時(shí)提出，建立體現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)方向的校長(zhǎng)選聘機(jī)制。這些舉措完善了校長(zhǎng)專業(yè)化體制，不僅對(duì)于校長(zhǎng)和學(xué)校管理隊(duì)伍建設(shè)有重要意義，也會(huì)對(duì)教育家型校長(zhǎng)的涌現(xiàn)和學(xué)校整體教育水平的提高產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

健全學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是教育管理體制的基礎(chǔ)。《綜合改革意見》直面這一問題，從加強(qiáng)黨建工作，建立健全校務(wù)委員會(huì)制度、教職工代表大會(huì)制度和家長(zhǎng)委員會(huì)制度等各方面，提出完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的方案。

教育綜合改革勢(shì)在必行，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)也勢(shì)在必行。只要勇于探索、敢于實(shí)踐，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)，必定會(huì)走出一條使學(xué)校充滿生機(jī)活