和升學(xué)辦法的明確性、穩(wěn)定性是教育秩序的重要保證。有些地區(qū)，特別是大城市，以前由于情況相對復(fù)雜，制度不夠完善，落實(shí)不夠有力，出現(xiàn)了一些無序現(xiàn)象，比如接收入學(xué)范圍隨意改變，接收入學(xué)條件任意增刪，招生時(shí)違規(guī)考試，以及招生過程不夠透明等，引起社會不滿。”國家教育咨詢委員會委員陶西平分析，“文件規(guī)定需合理劃定招生范圍、有序確定入學(xué)對象、規(guī)范辦理入學(xué)手續(xù)、全面實(shí)行陽光招生，將解決種種亂象的辦法制度化。”

增加優(yōu)質(zhì)教育資源

　　“就近”不是唯一目的，“上好學(xué)校”才是最終目標(biāo)

“破解擇校難題不能一禁了之，必須疏堵結(jié)合，不是讓學(xué)生就近就‘拉倒’，還得就近上好學(xué)校，接受真正優(yōu)質(zhì)的教育，這才符合人民群眾的根本要求和切身利益。”北京市教委主任線聯(lián)平認(rèn)為，“政府需直面問題，利用增量理順利益關(guān)系。”

據(jù)了解，，北京市從增加優(yōu)質(zhì)教育資源入手，打出一套促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的組合拳。一是橫向聯(lián)手，從外引進(jìn)名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化學(xué)校，整合區(qū)域教育資源，采取“學(xué)區(qū)制”“協(xié)作區(qū)”“聯(lián)盟組團(tuán)”等方式，拉動(dòng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源廣覆蓋；一是縱向貫通培育優(yōu)質(zhì)資源，通過新建九年一貫制學(xué)校、九年一貫對口直升、優(yōu)質(zhì)高中名額分配等方式，將普通校成長為新優(yōu)質(zhì)校的進(jìn)程提速。此外，還促進(jìn)校長教師交流輪崗、加強(qiáng)教育督導(dǎo)，真正擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋率。

天津市也積極作為，比如在推進(jìn)初中招生改革的過程中，各區(qū)縣將中心城區(qū)45所優(yōu)質(zhì)初中（包括市教委直屬學(xué)校的初中部）全部劃入學(xué)區(qū)片內(nèi)實(shí)行劃片入學(xué)，并通過合作共建、學(xué)校聯(lián)盟等多種方式，使原有的優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大，從而增強(qiáng)民眾對于免試就近入學(xué)政策的認(rèn)可度。

“要努力實(shí)現(xiàn)讓每一所家門口的學(xué)校都優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)，探索公共治理模式，力促入學(xué)機(jī)會均等，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。”上海市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這樣才能讓老百姓真正解除后顧之憂，從而真正告別“擇校”，實(shí)現(xiàn)免試就近入學(xué)。

　仍需多部門協(xié)作

　　教育發(fā)展是系統(tǒng)工程，整體要設(shè)計(jì)，關(guān)鍵看落實(shí)

，重點(diǎn)大城市100%的小學(xué)實(shí)現(xiàn)劃片就近入學(xué)，90%以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)，這個(gè)目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？

不少地方教育行政主管部門負(fù)責(zé)人一直在探索。“義務(wù)教育入學(xué)工作看似是教育系統(tǒng)的難題，但究其根源在于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)、不均衡。解決這些問題需要‘協(xié)同作戰(zhàn)’，縱向上，市、區(qū)、縣、學(xué)校系統(tǒng)合力；橫向上，教育、財(cái)政、人力社保、住建等相關(guān)部門協(xié)同。如學(xué)區(qū)房問題，既需要教育部門大大降低學(xué)區(qū)房附加的擇校