“久聞樓梯響，不見人下來”的機關事業單位養老保險改革，終于在末，邁出了關鍵的一步

在中央通過原則性意見的同時，多地機關事業單位以“漲工資”為主要標志的工資改革也在為明年個人繳費作準備

國務院副總理馬凱昨天向第十二屆全國人大常委會第十二次會議做了《關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告》。

報告首次向外界透露，機關事業單位養老保險制度改革方案，已經由國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

一位知情人士向《第一財經日報》記者透露，中央和國務院通過的這項方案應該屬于原則性的文件。據他了解，涉及到這些改革的具體執行方案還處于部委會簽的階段。“中人”(制度啟動前參加工作未退休人員)改革成本如何承擔以及職業年金由誰來經辦等難題，都將成為部委之間博弈的重點。

報告稱，改革的基本思路為“一個統一、五個同步”。

“一個統一”，即黨政機關、事業單位建立與企業相同的基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”。

“五個同步”，即機關與事業單位同步改革，職業年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

這次機關事業養老改革吸取了2008年五省市試點改革失敗的教訓，改革不再將機關視為特殊群體，而是與事業單位同步改革，并且改革不再進行試點，在全國范圍同步實施。

方案還提出同步建立職業年金與基本養老保險制度。本報記者也了解到，職業年金是機關事業單位養老保險制度改革的重要配套措施。與只有少數企業職工有企業年金相比，參保的機關事業單位將全面建立職業年金制度。

“五個同步”中非常重要的一條是養老保險制度改革與完善工資制度同步推進。

上述知情人士表示，完善工資制度的一個重要方面是“漲工資”，雖然漲幅不同，但當前全國很多地方省級以下公務員和參照公務員管理的都在進行工資普漲，下一步事業單位也會跟進。

“這次"漲工資”是一舉雙得，一來機關事業單位的工資已經多年沒有正式漲過了，二則可以為啟動個人繳費8%做好準備。”該知情人士稱