十三五規劃剛要草案明確提出普及高中階段教育，這是我國繼“普九”之后又一影響深遠的重大教育決策。全國人大代表、中國教育學會常務理事、山東省教育廳副廳長張志勇表示，在下大力氣“普及”的同時，也應努力“提質”。

張志勇說，我國高中階段教育普及程度低于80％的省份主要是河南、廣西、甘肅、云南、貴州、西藏和新疆等，有的還低于70％。在這些地區，提高高中階段教育的入學率仍是矛盾的主要方面，這也是我國普通高中階段教育集中攻關的關鍵。

張志勇介紹，高中教育資源隱性短缺也應引起重視，這突出表現在大班額現象嚴重。全國普通高中56人及以上大班額班級的比例為47．8％，66人及以上超大班額班級的比例為17．4％，有16個省份的普通高中大班額比例超過50％。

據一些學者測算，如果實行走班制，每個學校的教室數量至少應該達到已有班級數量的1．5倍，才可以維持正常的課程和教學安排；若推行小班化教學，將原來45人的班額拆分成30人的班額，教室與教師數量至少也要增加1／3。

而從高中階段教育的質量來看，我國仍然面臨一系列的挑戰。據2012年統計，每百名學生擁有教學用計算機數量，北京66．3臺，河南僅為6．2臺；至于生均儀器設備值，最高的北京為17157元，寧夏農村僅為115元。

“普及高中階段教育，絕對不是加大高中教育資源供給，把更多初中畢業生放在高中學校接受教育那么簡單。”張志勇說，要破解資源供給難題，更要通過改革創新提高高中教育質量。