全國人大常委會原副委員長成思危生前曾經(jīng)說過，中國的教育就像雄鷹，有兩只翅膀，一只是普通教育，一只是職業(yè)教育；有兩條腿，一條是公辦教育，一條是民辦教育，兩只翅膀都堅(jiān)硬就飛得高，兩條腿都粗壯就跑得快。我想，這主要不是指數(shù)量，而是指結(jié)構(gòu)。合理的教育結(jié)構(gòu)是教育事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

我們黨和政府歷來強(qiáng)調(diào)建立合理的教育結(jié)構(gòu)，特別是對職業(yè)教育和民辦教育的健康發(fā)展都立法，予以保障。但應(yīng)當(dāng)說，至今職業(yè)教育和民辦教育應(yīng)有的社會尊嚴(yán)并沒有真正得到尊重，不同程度的教育歧視仍然存在，在有些地區(qū)還比較嚴(yán)重。

一是水平分上下。認(rèn)為職業(yè)教育是低水平教育，造成學(xué)生職業(yè)發(fā)展方向的選擇不是取決于個人取向和智能結(jié)構(gòu)，而是取決于學(xué)業(yè)水平的高低，進(jìn)入職業(yè)學(xué)校的學(xué)生也極易產(chǎn)生自卑心理。

二是體制分內(nèi)外。常把公辦教育當(dāng)作體制內(nèi)教育，民辦教育看作體制外教育。事實(shí)上，民辦教育是公辦教育體制之外的教育，但不是教育體制外的教育，它是教育體制的重要組成部分。

三是褒貶分輕重。對學(xué)校的表彰和獎勵以及批評和處理，包括媒體的相關(guān)報(bào)道，常常戴著有色眼鏡。對于普通學(xué)校或公辦學(xué)校，往往表揚(yáng)時(shí)偏重，問責(zé)時(shí)就輕；對職業(yè)學(xué)校或民辦學(xué)校，往往表揚(yáng)時(shí)就輕，問責(zé)時(shí)偏重。

四是任用分高低。職業(yè)學(xué)校是培養(yǎng)技能型人才的基地，技能型與學(xué)術(shù)型、研究型人才都是國家人力資源的組成部分，其優(yōu)秀者都是國家的棟梁。合理的資歷架構(gòu)應(yīng)當(dāng)以其專業(yè)水平劃分而非以行業(yè)劃分。

我國職業(yè)教育泛指應(yīng)用型、技能型教育，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展水平的重要保障，也是國民素質(zhì)提高的重要途徑。目前，我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，低水平的廉價(jià)勞動力已經(jīng)不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。全面提高勞動者素質(zhì)，不僅是第一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的條件，而且更是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。同時(shí)，廣大勞動者是人民群眾的主體，人的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。職業(yè)教育的水平影響著勞動者素質(zhì)也就是廣大人民群眾的素質(zhì)水平，從而也直接關(guān)系到中國的現(xiàn)代化步伐。

我國的民辦教育總體上已經(jīng)是選擇性教育，在部分地區(qū)和部分領(lǐng)域起到了公辦教育的補(bǔ)充性作用。而選擇性教育是全面體現(xiàn)教育公平性不可或缺的組成部分，也是發(fā)展教育特色、進(jìn)行教育改革實(shí)驗(yàn)的重要陣地。如果有著良好的發(fā)展環(huán)境，民辦教育可以形成各具特色的優(yōu)質(zhì)教育，滿足人民群眾多樣化的選擇需求，不僅擴(kuò)大了教育資源總量，而且也能擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量。

因此，職業(yè)教育和民辦教育是我國教育結(jié)構(gòu)的重要組成部分，理應(yīng)受到社會的尊重。各級政府包括教育行政部門應(yīng)當(dāng)把職業(yè)教育和民辦教育放在應(yīng)有的地位，放在關(guān)注的視野之中，在制定規(guī)劃和政策措施時(shí)，充分創(chuàng)造有利于職業(yè)教育和民辦教育發(fā)展的環(huán)境。此外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步改善人事制度，落實(shí)用人唯才是舉，維護(hù)職業(yè)教育和民辦教育應(yīng)有的尊嚴(yán)，并努力引導(dǎo)形成正確的社會輿論