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近日，司法部印發(fā)《關于深入推進公共法律服務平臺建設的指導意見》(以下簡稱《意見》)，對全面建成公共法律服務平臺及推進三大平臺融合發(fā)展作出部署。《意見》要求，司法系統(tǒng)要在全面建成實體、熱線、網絡三大平臺基礎上，以便民利民惠民為目標，以融合發(fā)展，以網絡平臺為統(tǒng)領，以信息技術為支撐，推動三大平臺服務、監(jiān)管和保障的融合，形成線上線下一體化公共法律服務平臺。

2017年8月，司法部下發(fā)《關于推進公共法律服務平臺建設的意見》。一年來，各地積極推進實體、熱線、網絡平臺建設，取得了積極成效。全國大部分縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均建成實體平臺，各省(區(qū)、市)均建成熱線平臺，中國法律服務網和全部省級法網初步實現(xiàn)互聯(lián)互通。公共法律服務平臺從初步建成進入規(guī)范建設的新時期，從“有沒有”邁入“好不好”的新階段。隨著平臺建設工作的推進，發(fā)展不平衡、建設管理分散、便利性不夠等問題不同程度存在，需要進一步完善頂層設計和加大推進力度。

《意見》明確了目標任務，2018年底前，實現(xiàn)普及化。在全國范圍內實現(xiàn)縣(市、區(qū))公共法律服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站、村(居)法律顧問全覆蓋。各省(區(qū)、市)熱線平臺實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，建立一體化呼叫中心系統(tǒng)。部省兩級網絡平臺全面聯(lián)通，部分地區(qū)建成雙語公共法律服務網，司法系統(tǒng)行政審批事項全部實現(xiàn)網上辦理。底前，實現(xiàn)一體化。公共法律服務實體、熱線、網絡平臺基本融合，全部公共法律服務事項可通過網絡平臺辦理，匯聚形成公共法律服務大數(shù)據(jù)。2020年底前，實現(xiàn)精準化。公共法律服務實體、熱線、網絡平臺全面融合，并與國家政務服務平臺對接互聯(lián)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、便捷高效的公共法律服務網絡體系，通過公共法律服務大數(shù)據(jù)的深度應用為群眾提供精準、普惠、便捷的公共法律服務。

《意見》要求完善三大平臺便民利民惠民服務舉措。推行實體平臺“一窗辦多事”，整合司法系統(tǒng)各項服務職能，實現(xiàn)“前臺統(tǒng)一受理，后臺分流轉辦”。引入“全科醫(yī)生”接聽熱線，推進服務事項網上辦理，簡化服務手續(xù)，完善服務功能，推行“一鍵上網、便利入網”服務，加強移動端功能建設，拓展移動端服務新形式，開通語音咨詢、視頻通話等功能，實現(xiàn)法律咨詢、法律事務辦理“掌上辦”、“指尖辦”。

著眼于推進三大平臺融合發(fā)展，《意見》從推進服務、監(jiān)管、保障一體化三方面提出明確要求。從規(guī)范平臺服務事項、優(yōu)化改進服務流程、推動基層實體平臺與熱線坐席和網絡終端相互融合、創(chuàng)新服務方式等方面就三大平臺一體服務作出規(guī)定。從建立適應平臺融合發(fā)展的管理體制、建立健全電子監(jiān)察系統(tǒng)、構建多元化監(jiān)管機制等方面，實現(xiàn)三大平臺一體監(jiān)管。從完善制度、組織、設施設備、技術、信息安全等方面，實現(xiàn)三大平臺一體保障。

為保證各項措施落到實處，《意見》提出，各地要結合實際，制定公共法律服務平臺融合實施方案，明確目標任務、實現(xiàn)路徑、具體步驟及時限要求。此外，《意見》還從完善經費保障、強化考核督導、加強宣傳引導等方面提出要求。

司法部有關負責人表示，制定出臺《意見》，是貫徹落實、國務院關于推動公共法律服務主體多元化和提供方式多樣化、政務服務“一網、一門、一次”、推進全國一體化在線政務服務平臺建設等一系列重大戰(zhàn)略的重要舉措，對于創(chuàng)新優(yōu)化公共法律服務供給方式，構建線上線下一體化服務平臺、更好地為群眾提供便民利民、精準普惠的公共法律服務具有重要意義。