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仲裁前置的維權(quán)成本

更新:2023-09-13 07:21:13 高考升學網(wǎng)

  當前,我國勞動爭議處理體制為“一調(diào)一裁兩審”制,即勞動爭議發(fā)生后,當事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解,調(diào)解不成的可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,對仲裁裁決不服的可以向人民法院提起訴訟;未經(jīng)勞動爭議仲裁委員會處理的案件,人民法院不予受理。

  這種體制實際上確立了“仲裁前置”的原則,即勞動仲裁為勞動審判的前置程序。

  需要指出的是,根據(jù)現(xiàn)在的仲裁效率,一般的仲裁案件審理期為60天,復雜的仲裁案件審理期是90天,并需交納一定的仲裁費。顯然,“仲裁前置”對于維權(quán)的職工個體來說,時間和投入都成了一種負擔,相應增大了職工的維權(quán)成本。

  同時,勞動仲裁機構(gòu)雖然具有獨立的準司法地位,但仲裁辦兼有勞動爭議仲裁委員會辦事機構(gòu)和勞動行政部門職能機構(gòu)雙重身份,與行政權(quán)聯(lián)系密切,難以擺脫行政權(quán)力的干預和影響,這將使勞動仲裁機構(gòu)作為準司法地位的獨立性很難得到保證。另外,由于法院與勞動仲裁機構(gòu)在設立和適用法律上完全是兩個套路,法院審理勞動爭議案件并不以仲裁裁決為基礎,通過判決改變仲裁裁決結(jié)果的比例偏高,勞動仲裁和民事訴訟銜接也不盡如人意,甚至對一些勞動仲裁結(jié)果法院根本置之不理,而另行審理,使前置的調(diào)解和仲裁變得毫無意義。

  還需要強調(diào)的是,在現(xiàn)行體制內(nèi),因勞動仲裁機構(gòu)拖延受理或不予受理的情況也時有發(fā)生,這無疑導致當事一方無法訴訟到法院,最終致使當事人訴權(quán)無法實現(xiàn)。所以“仲裁前置”模式在一定程度上已成為我國勞動爭議處理中的一個障礙,對打工者維權(quán)來說尤其如此。

  其實,勞動爭議中“仲裁前置”規(guī)定,并不符合司法救濟原則和程序正義等法治原則,不利于保護當事人的合法權(quán)益。因為對于勞動爭議這種民事爭議來說,當事雙方是法律上等的民事主體。對爭議的解決,當事人應當有自由選擇權(quán),或調(diào)解、或仲裁、或訴訟。而在現(xiàn)行體制下,一方面,爭議雙方任何一方只要有意,無須事先有仲裁協(xié)議或者經(jīng)對方當事人同意,就可以申請仲裁;另一方面,將勞動仲裁強制性規(guī)定為勞動訴訟的前置程序,剝奪了當事人將爭議直接訴訟法院的權(quán)利。

  在職工維權(quán)的解決機制中,及時、便利是一個必須的考量因素,因為“遲來的正義不是正義”。既然“仲裁前置”導致現(xiàn)行勞動爭議解決過程周期過長、成本過高,不利于保護當事人的合法權(quán)益,那么對這樣一個導致現(xiàn)行勞動爭議解決過程不利于保護當事人合法權(quán)益的“仲裁前置”制度,還應在立法上加以解決,通過改革現(xiàn)有的勞動仲裁審判制度,理順仲裁與審判之間的關(guān)系,使職工在依法維權(quán)過程中,用最小的“成本”獲取最大的維權(quán)收益。

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