專車改革方案最快明年實施修改后司機要與網絡平臺簽約

　　改革方案正依意見修改

　　專車改革方案向社會征求意見已過一個半月，經過對意見建議的系統梳理，昨天，交通運輸部發布了《深化出租汽車行業改革兩個文件征求意見總體情況分析報告》(以下簡稱《報告》)。全程參與專車改革方案制定的交通運輸部相關專家表示，報告是對征求意見的綜合分析，目前，交通部正根據意見進行方案修改，修改后還會繼續向國務院報批，如果順利通過批復，預計1月1日就能實施。

　　據中國之聲《央廣新聞》報道，交通部近日發布《深化出租汽車行業改革兩個文件征求意見總體情況分析報告》，報告內容為對之前的網約車和出租車改革征求意見的情況分析。

　　從數據報告中可以看出，過半意見認為，應該將網約車納入管理，并且實行出租車經營權無償使用，即免除俗稱的出租車“份子錢”。

　　應將網約車平臺納入管理的意見有497條;網約車平臺不應該納入管理的意見有326條;認為應當實行經營權無償使用的意見有40條;認為應當實行經營權有償使用的意見19條。

　　對于網約車的意見最受關注，同意納入管理的認為：網約車本質是依托互聯網技術和道路交通基礎設施，為出行者提供運輸服務，本質上就是出租汽車服務，互聯網只是為出租汽車客運業務合同的簽訂和履行提供了新的手段，提升了出租汽車服務的效率與水平，互聯網不應是“法外之地”，同時也還有的觀點認為：為平衡乘客與平臺、出租車與城市綜合交通體系、傳統出租車與網約車、網約車駕駛員與平臺等各方利益，促進“互聯網+交通”有序發展，所以網約車平臺必須納入政府監管。

　　不同意納入管理的認為：網約車是市場自發形成的，在經濟“新常態”下應該堅持深化改革，落實簡政放權，發揮市場在資源配置中的決定性作用。政府應當尊重市場優勝劣汰的規律，減少過多的行政干預，加強采取事中事后監管，保障市場的合法、公平。

　　網約車服務運用互聯網思維模式調動了大量閑置和未充分利用的小汽車資源，節約稀缺道路資源，創造重大經濟和社會價值，所以體現了共享經濟的理念以及公眾對“共享交通”的迫切需求，所以是區別于傳統出租車的一種新業態。這些觀點認為應該是不同意將網約車納入管理的。