國務院要求推進戶籍改革 積分落戶標準應透明

　　國務院日前印發《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》明確提出，嚴控特大城市人口規模，改進城區人口500萬以上的城市現行落戶政策，建立完善積分落戶制度。

　　對此，網民普遍表示歡迎，希望各地加速實施相關政策，并建議積分落戶門檻不宜過高，相關入戶標準應透明公正，兼顧普通勞動者。同時，同步推進各種保障、改革等一攬子計劃，讓新增城市居民獲得均等的城鎮基本公共服務。

分享制度紅利

　　網民認為，國家層面出臺意見有助于推進積分落戶制度在地方加速實施和完善，惠及特大城市常住外來人口。

　　戶口特別是大城市戶口附著很多的福利，網民“王全民”說，“北京戶口僅福利就有80多項：就業、買房、買車、教育、婚姻、生育、醫療、養老等等。粗略測算，有北京戶口買房至少省46萬，讀書至少省8萬，生孩子省5萬，考入北大的概率比外省人高41倍。而一個北京戶口的黑市價賣到了30萬元。”

　　網民“古堡劍影”表示，這種“移民”政策很精明，積分策略選擇得好，一個城市很快就會吸引大批各類人才。人才是一個地方發展的最大動力。

　　網民“王太元”認為，積分落戶是較為穩妥的過渡性政策，與現行的落戶審批制相比，積分制打開了戶籍藩籬的“一扇門”，讓希望與陽光同時照進來，讓一些進城務工人員經過自己的努力，最終在大城市落戶生根。

落戶難度較大

　　部分網民擔心，積分標準設置可能不利于低收入群體，從控制人口的角度看，特大城市積分入戶的門檻不會低，許多從事基礎性和服務性行業的外來人口可能被拒之門外，而外來人口大多從事這些行業。

　　網民“葉裕民”稱，當前一些城市已經推行的積分落戶政策，規模控制太過嚴格，整體上是鼓勵高學歷、高收入、高技術人才的，對于一般勞動力而言，落戶難度較大。

　　網民“李國祥”稱，以往的積分入戶多以學歷、職稱、職業、收入等為標準，而現在需要根據人口就業結構合理設置分值，將行業、年齡、居住時間、貢獻等考慮進來，使得低收入人群也能夠享受這一政策福利。

　　“積分入戶要做到信息公開才能實現公”，網民“王太元”認為，制定積分入戶標準應及時告知公眾，并征求意見，廣納民意。標準制定后，要建立嚴格的管理和監督制度，以保證各環節公正透明。

配套制度應跟上

　　網民表示，積分落戶是眼下可供選擇的“最大公約數”，并非唯一的“公約數”，有待優化，不應止步。并非把人拉進城就萬事大吉，而要求各種保障、改革等一攬子計劃能夠同步推進。

　　網民“R eese”表示，實現城市戶口轉換只是第一步，更重要的是讓新增城市居民獲得均等的城鎮基本公共服務。解決問題的關鍵在于中央政府設計轉移支付機制，緩解地方政府在純公共財政支出方面的壓力，緩解原住民與新增居民之間的利益沖突。

　　網民“蔣錫培[微博]”認為，人是城鎮化的核心，在推進新型城鎮化的過程中，戶籍改革是最為關鍵而又重要的一環。不只是身份的轉變，也不是把人拉進城就萬事大吉，而要求各種保障、改革等一攬子計劃能夠同步推進。戶籍改革肯定是個重新分蛋糕的過程，很難完全由市場自發進行，政府應主動實施推進相關政策。

　　網民“胡定寰”表示，最理想狀態是讓人可以自主選擇想要遷徙的地方，所有城市都放開戶籍限制，但資源承載能力等因素限制了這一目標的實現。分流特大城市人口的關鍵在于給城市功能合理“減負”，減少產業和優質資源的過度集中，逐步把大城市、特大城市的資源分配到中等城市，然后普及到小城市，增加中小城市吸引力，追求區域衡發展。