一、改革的目標和基本原則

以鄧小平理論、“三個代表”重要、科學發展觀，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和、國務院決策部署，堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，按照公平與效率相結合、權利與義務相對應、保障水平與經濟發展水平相適應、改革前與改革后待遇水平相銜接、解決突出矛盾與保證可持續發展相促進的原則，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，改革現行機關事業單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨立于機關事業單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養老保險體系。

二、改革的范圍

本意見適用于我省范圍內按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業單位及其編制內的工作人員。

上述單位編制外人員應依法參加企業職工基本養老保險。

三、實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度

基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位按本單位工資總額的20%繳納基本養老保險費，個人按本人繳費工資的8%繳納基本養老保險費(以下簡稱個人繳費)并由單位代扣。基本養老保險個人賬戶全部由個人繳費形成。個人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數;低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。