【人員構(gòu)成】

事業(yè)單位人員占多數(shù)

今年，包括我省在內(nèi)的多個省份明確提出將在調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資，還有部分省市提出將推進工資制度改革。在不少人看來，說到機關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整，覺得就是“公務員漲工資了”。

記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，盡管公務員工資一直被社會關(guān)注，但是并非“機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資改革”中的主力軍。

今年兩會期間，全國政協(xié)委員、人社部原副部長何憲在接受媒體采訪時說，目前機關(guān)事業(yè)單位的人員約有5000萬。其中，教師1500萬人、公務員700多萬人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬人，其他事業(yè)單位如科研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等加起來約1100萬人，還有1200萬退休人員。所以，機關(guān)事業(yè)單位中，事業(yè)單位工作人員占了大多數(shù)。

　　【剖析】

基本工資占比有望增至45%

在專業(yè)人士看來，公務員也好，事業(yè)單位人員也罷，其要求是對工資進行調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

上一次漲工資，機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資人均提高300元，同時把一部分津貼、補貼或績效工資納入到基本工資中，再加上補償繳納養(yǎng)老保險的部分，基本工資占比從30%左右增加到40%左右。由此來看，的確是上漲了。

何憲在接受媒體采訪時說，根據(jù)今年全國兩會上提交討論的財政預算表，用于基本工資的預算提高了10%，但這不等于基本工資標準就會上漲10%，因為這里面還包含了基本工資正常提檔升級所需的預算。

今年的基本工資進行調(diào)整時，如果繼續(xù)把部分津貼、補貼和績效工資納入基本工資，基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。

相關(guān)人士表示，工資調(diào)整并非只是“漲工資”，不但要調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資標準，而且要提高退休人員待遇標準，并且要完善相關(guān)津貼制度和增長機制。

　　機關(guān)事業(yè)單位人員工資怎么構(gòu)成

目前，機關(guān)事業(yè)單位人員工資參照的是國務院在2006年批準的《公務員工資制度改革方案》，人事部和財政部此后下發(fā)56號文件《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》，人社部又印發(fā)了《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施辦法》的通知。

根據(jù)規(guī)定，大部分公務員工資包括職務工資和級別工資。事業(yè)單位則實行崗位績效工資制度，崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。不同的崗位依據(jù)不同的級別考核。

以縣處級正職公務員為例子，2006年的領(lǐng)導職務工資為830元，非領(lǐng)導職務工資為760元，上調(diào)后，分別為1360元和1270元。

縣處級正職公務員級別范圍為18到12。工資分13檔次。根據(jù)標準，從1478元范圍到4798元。按照這樣的算法，目前縣處級正職公務員的職務工資和級別工資兩者相加最多為6158元。

當然，這一算法不包含相關(guān)津貼，也不包括扣除的社保、公積金等費用。