"十三五"規(guī)劃是中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以后的第一個五年規(guī)劃，是引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的路線圖。

　　如何實現(xiàn)這一目標?29日閉幕的中共十八屆五中全會首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。

　　十八屆五中全會五大發(fā)展理念

　　1關(guān)于創(chuàng)新

　　公報說，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。

　　2關(guān)于協(xié)調(diào)

　　公報說，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。

　　3關(guān)于綠色

　　公報說，促進人與自然和諧共生，構(gòu)建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

　　4關(guān)于開放

　　公報說，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

　　5關(guān)于共享

　　公報說，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機會公，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。針對公眾關(guān)注的“普遍二孩”政策，公報首次明確，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。