一、實行村民信訪與福利掛鉤，規(guī)范村民信訪行為

　　為充分發(fā)揮村民自治的作用，引導各村(居)委會利用村規(guī)民約規(guī)范村民上訪行為，防止因非法上訪而損害村集體及大多數(shù)村民利益的行為，維護全村社會和諧穩(wěn)定，該鎮(zhèn)從實際出發(fā)，不斷探索，在一些集體經(jīng)濟、村民福利都較好的村嘗試實行信訪與福利掛鉤制度。xx年年初，先在PL村試行，目前推廣到英光、山陂等村。信訪與福利掛鉤的主要內(nèi)容是把信訪問題納入村規(guī)民約，由村民表決通過后實行。該制度規(guī)定，村民有任何信訪問題，須逐級向村小組、村委會反映，先由村、組協(xié)調(diào)解決，須上級政府或部門解決的，由村委會負責聯(lián)系解決。對訴求不合理或?qū)�問題解決得不滿意，村民執(zhí)意上訪的，由村民代表會議進行表決。對合理上訪，由村組干部帶訪。對非法上訪的干部、黨員、村民依照《信訪條例》、《惠州市規(guī)范共產(chǎn)黨員、國家工作人員上訪行為的若干規(guī)定》和《中華人民共和國村民組織法》的規(guī)定，依法對其分別給予罷免、紀律處分和取消村里的福利待遇等處理，造成重大影響的，移交公安機關(guān)依法追究其法律責任。PL村過去因為村小組的宅基地問題反復到鎮(zhèn)上訪，不接受村鎮(zhèn)的調(diào)解。實行村民信訪與福利掛鉤以后，村委專門召開了村民代表會對他的問題進行討論表決，在村民的幫助下，認識到自己的錯誤，一個信訪老問題得到了化解。

　　二、實行信訪信息報告獎勵，促使問題快速解決

　　為了建立快速有效的信訪信息報告渠道,激勵村民在遇到突發(fā)公共事件或信訪信息時,盡到公民責任,鎮(zhèn)政府制定并實行了《信訪信息報告有獎工作實施辦法》，該實施辦法明確規(guī)定了指導和原則、機構(gòu)設(shè)置及人員職責、有獎信息范圍、獎勵標準、獎金籌集及發(fā)放、信息接受報告處理程序、保密等內(nèi)容。無論何人發(fā)現(xiàn)了公共事件或信訪苗頭,如自然災害、事故災難、社會安全事件等,可以直接向鎮(zhèn)信訪辦報告,一經(jīng)查實，按事件性質(zhì)、影響程度、報告時間，給予適當獎勵，并為報告人保密。為了動員全民參與，鎮(zhèn)政府向社會發(fā)放了2000份便民信息卡，在有線電視播放公告100多次，公布了統(tǒng)一的信息報告電話號碼，24小時有人值班。

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