靈活就業(yè)人員，也稱非正規(guī)就業(yè)人員，是指諸如鐘點(diǎn)工、個(gè)體戶等沒有用人單位或與用人單位間沒有正規(guī)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。由于沒有用人單位為他們繳納社會(huì)統(tǒng)籌部分的保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)于靈活就業(yè)人員不能適用正規(guī)就業(yè)職工那樣的繳費(fèi)制度，而是需要根據(jù)他們的特點(diǎn)設(shè)計(jì)出相應(yīng)的特殊繳費(fèi)制度。

　　早在 2000 年國務(wù)院公布的《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)方案》中就規(guī)定，自由職業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府規(guī)定。 2005年，根據(jù)各省的實(shí)踐情況，國務(wù)院作出規(guī)定，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぞ�工資，繳費(fèi)比例為加%，其中 8 %記人個(gè)人賬戶，退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。 《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》 延續(xù)了這樣的繳費(fèi)方法，規(guī)定“無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，分別記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶。”

　　相較正規(guī)就業(yè)職工，靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)在基本模式上沒有變化，仍然堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的部分積累模式。但在籌資方式上則存在區(qū)別，原來由用人單位和職工共同繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)在全部由靈活就業(yè)者自行承擔(dān)，繳費(fèi)費(fèi)率也相應(yīng)地調(diào)整為20 % ，比正規(guī)就業(yè)職工的總繳費(fèi)額下調(diào)了8%。而其繳納的20%保險(xiǎn)費(fèi)中，8%仍然記人個(gè)人賬戶，剩余的12%歸人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金。而在繳費(fèi)基數(shù)方面則以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠さ木�工資作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。