《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》公開征求意見城鄉養老“并軌” 職保可延長

　　繼職工養老保險跨地區轉移接續辦法出臺之后，昨日，人力社保部又就不同養老保險制度間的轉移銜接，發布《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》。《暫行辦法》中規定，職工養老保險與城鄉居民養老保險之間的銜接，將在達到法定退休年齡后進行，同時個人賬戶的儲蓄額全部合并累計，而統籌基金并不予轉移。

　　《暫行辦法》中首先明確了職保與居民養老保險之間的銜接，將在達到法定退休年齡后進行。據悉，上述這種銜接通常以農村進城務工人員為主，他們中的一些人會因為就業而參加職保，之后又會因為失業回鄉而又退出職工保險參加居民保險，且可能重復轉換保險多次。“因此，在最后確定養老保險待遇之前的時點才辦理銜接手續，有利于簡化程序，維護參保人員權益，也降低社會管理成本。”人力社保部相關負責人表示。

　　與職保跨地區接續既轉移個人賬戶又劃轉12%的統籌基金不同，《暫行辦法》規定，不同養老保險制度之間的銜接，只轉移個人賬戶的全部儲存額(含政府、集體補助部分)，合并累計計算個人賬戶養老金。但職工保險的統籌基金并不在轉移之列。人力社保部表示，職保的跨地區要轉移統籌基金，只是為了適當平衡不同地區之間職保基金的負擔，轉移不轉移統籌基金，其實對參保人員最終能領取的養老金并無直接影響。

　　按照《暫行辦法》規定，參保人員達到法定退休年齡后，若其城鎮職工養老保險繳費不足15年，可以延長繳費至滿15年，再申請從城鄉居民養老保險轉入職工養老保險并辦理銜接手續;若延長繳費后其城鎮職工養老保險繳費年限仍未滿15年，也可以申請從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險。

　　人力社保部相關負責人表示，從趨勢上看，應引導、激勵農民工等群體從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險，并享受相應的待遇。