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2019養老金并軌改革最新消息并軌法治要先行

更新:2023-09-22 04:02:35 高考升學網

  養老金并軌改革最新消息,北方工業大學文法學院經濟法教研室主任王斐民撰文指出,對于養老金并軌來說,統一的頂層設計必不可少,改革方案確定后,應通過立法予以推行。

  我國現行養老金雙軌制改革的呼聲由來已久。王斐民接受《法制晚報》記者采訪時表示,機關事業單位養老保險制度改革一直處于“雷聲大,雨點小”的狀況。

  據養老金并軌改革最新消息,王斐民表示,在機關事業單位工資收入大多高于企業職工的基本背景下,作為二次收入分配調控手段的養老保險制度,不僅沒有實現其應有的功能,反而繼續拉大了收入差距。

  2008年2月,國務院通過了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》,確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展養老金并軌制度改革試點。但這次改革遇到了巨大的阻力。

  王斐民分析產生阻力的原因包括:事業單位人員不愿改革并引發早退休潮流;公務員不參加養老保險改革,引發了有關公的爭議。

  因此,這次試點改革推進5年,仍沒有任何實質進展。

  養老金并軌改革最新消息顯示,國務院《政府工作報告》中明確把“改革機關事業單位養老保險制度”列為工作重點。

  專家建議

養老金并軌改革改革要分階段、逐步完成

  王斐民認為,養老金并軌應當考慮以下幾個問題。

  一是并軌是否意味著進行一攬子的合并、統一?二是機關事業單位養老保險的資金缺口如何予以彌補?三是作為其前提的事業單位分類改革、工資改革如何推進?四是基本養老保險與年金之間關系如何處理?

  對于這些問題,王斐民認為,首先,并軌并非一攬子的合并、統一,而是對機關、事業單位采取一定階段的分置并逐步與企業養老保險制度統一。

  因此,養老金并軌改革的統一的頂層設計必不可少。在改革方案確定之后,應盡快通過明確的法律或者行政法規予以推行。

養老金并軌改革:保險金差異不應過大

  其次,基本養老保險是強制性的社會保險,因此在并軌后突出其基本性,各類退休人員領取基本養老保險金可以有一定差異,但是差異不應過大。這有利于實現社會基本公,也有利于減輕企業負擔,避免形成養懶漢的社會機制。

  另外,不同收入群體的特殊養老需求和單位福利可以通過企業年金、職業年金以及商業保險予以滿足。社會管理創新應當體現這種養老保險的基本性和不同群體的特殊性,并為之提供多元化的服務。機關、事業單位基本養老保險的資金缺口應以法律明確其資金來源,否則容易引起各種爭議。

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