農村養老保險，是指以農村非城鎮戶籍的居民為保險對象的養老保險制度。農村養老保險的基本原則是：保障水平與農村生產力發展和各方面承受能力相適應；養老保險與家庭贍養、土地保障以及社會救助等形式相結合；權利與義務相對等；效率優先，兼顧公平；自我保障為主，集體（含鄉鎮企業、事業單位）調劑為輔，國家給予政策扶持；政府組織與農民自愿相結合。

為什么要取消這類醫保賬戶？

居民醫保個人(家庭)賬戶，主要用于支付參保人在門診發生的醫療費用，在制度建立初期對培育個人參保意識、促進個人參保繳費、迅速擴大參保覆蓋面等發揮了積極作用。

但這一方式還存在一定局限性，而且隨著居民醫保籌資標準提高和保障能力增強，實踐中其弊端逐步顯現。

一是額度很小，保障不足，實際上難以起到門診保障的作用。

二是共濟能力差，僅限于個人或家庭使用，還削弱基金整體保障能力。

三是易誘發濫用。

居民醫保門診保障向門診統籌過渡和轉換，相較于原有的個人(家庭)賬戶，可以在全體參保人中實現互助共濟，提高居民醫保基金的共濟能力，符合社會保險風險共擔的基本原則，有利于為參保人提供更加公平的醫保待遇，為解決上述弊端提供了實現途徑。

取消城鄉居民醫保個人(家庭)賬戶

會降低居民的醫保待遇嗎？

國家醫保局回應，城鄉居民醫保個人(家庭)賬戶取消并不會降低居民的醫保待遇，而是通過推進門診統籌進行替代實現的。門診統籌有利于提高城鄉居民醫保基金共濟能力、增強基金共濟效應，能更好的保障城鄉居民醫保待遇，為參保群眾提供更多實實在在的權益。

各地推進門診統籌后，可將門診小病醫療費用納入統籌基金支付范圍，群眾在基層醫療機構發生的常見病、多發病的門診醫療費用均可報銷，比例在50%左右。

同時，為減輕參保群眾的門診大病負擔，對于一些主要在門診治療且費用較高的慢性病、特殊疾病(如惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、糖尿病患者胰島素治療等)的門診醫療費用，也納入統籌基金支付范圍，并參照住院制定相應的管理和支付辦法。

關于醫保

今年這些好消息要知曉

今年9月，國家醫保局、財政部、國家稅務總局聯合發布《關于加強和改進基本醫療保險參保工作的指導意見》，提出階段性目標：自2021年參保年度起，全國參保信息實現互聯互通、動態更新、實時查詢，參保信息質量明顯提升；到2025年，基本醫保參保率穩中有升，管理范圍水平明顯提升，群眾獲得感滿意度持續增強。

為避免參保人身份切換時出現待遇空白期，《指導意見》提出參保人已連續2年（含2年）以上參加基本醫療保險的，因就業等個人狀態變化在職工醫保和居民醫保間切換參保關系的，且中斷繳費時間不超過3個月的，繳費后即可正常享受待遇，確保參保人待遇無縫銜接。中斷繳費時間超過3個月的，各統籌區可根據自身情況設置不超過6個月的待遇享受等待期。待遇享受期滿后暫停原參保關系。

8月26日，國家醫保局正式向社會公布《關于建立健全職工基本醫療保險門診共濟保障機制的指導意見（征求意見稿）》，擬規定普通門診費用醫保可以報銷，報銷比例從50%起步。同時，職工醫保個人賬戶計入辦法也將有變，醫保單位繳費部分不再計入個人賬戶，全部計入統籌基金。此外，個人賬戶的使用范圍也擴大了。之前個人賬戶的資金是基本醫保的一部分，執行基本醫保基金的規定。原來只能支付職工本人的醫療費用，改革后，將擴大到可以支付職工配偶、父母、子女的費用；過去只能支付定點醫療機構的費用，改革后將擴大到可支付在藥店購買藥品、醫療耗材、小型醫療器械的費用；同時還將探索用于配偶、父母、子女參加城鄉居民基本醫療保險等的個人繳費。

6月，國家醫療保障局會同財政部、國家稅務總局制定印發了《關于做好2020年城鄉居民基本醫療保障工作的通知》。《通知》明確，提高城鄉居民基本醫保籌資標準，健全待遇保障機制。

2020年居民醫保人均財政補助標準新增30元，達到每人每年不低于550元，個人繳費標準同步提高30元。

鞏固城鄉居民基本醫保和大病保險的待遇保障水平，政策范圍內住院費用支付比例達到70%，大病保險起付線降低并統一至居民人均可支配收入的一半，政策范圍內支付比例提高到60%。