前未繳費的國企員工退休金。而同時財政資金卻在為不繳養老保險的退休公務員全額撥款，讓他們的退休金比大多數企事業單位退休人員更高，這樣的情況顯失公，所以改革的呼聲一直很高。

　　要實現養老基金實賬運行，讓養老金復利機制更快發揮作用，就該讓有限的財政資金先去補養老金空賬，再來提高所有退休者的養老金收入，而不是讓退休官員先享受高額退休金。早日實行單位和個人繳費，才能更好約束機關、事業單位根據單位財政預算為員工繳納養老金，不慷財政之慨。