2019養(yǎng)老金并軌公務員希望漲工資(二)

更新：2023-09-18 05:11:03 高考升學網(wǎng)

。“既要馬兒跑，又要馬兒不吃草，結果馬兒只能吃窩邊草。”因此，今年“兩會”期間，全國政協(xié)委員、國家公務員局黨組書記兼副局長楊士秋說，“毫不含糊地講，我認為應該為公務員漲工資”。

　　按照2006年7月1日開始實施的《公務員工資制度改革方案》，公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。基本工資由職務工資和級別工資兩項構成。由于公務員的職務工資、級別工資實行全國統(tǒng)一標準，由中央財政支付，而津補貼由地方財政安排，具有一定的浮動區(qū)間和靈活性，這被認為是導致各地公務員工資差異的“罪魁禍首”。

　　據(jù)研究中國公務員薪酬問題的復旦大學經(jīng)濟學院公共經(jīng)濟系副教授孫琳統(tǒng)計，各地擅自發(fā)放的津補貼名目達到300多項。全國各地的津補貼很不平衡。因此，公務員工資水平各地差別較大，北上廣、江浙等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的公務員，其收入在未按照中央關于公務員工資政策規(guī)定執(zhí)行的情況下確實不低，以廣州為例，根據(jù)廣州公布的2012年度財政決算表和三公決算報告，廣州公務員當年人均工資和補助達17.51萬，是普通市民平均收入的2.79倍。

　　但也有一些窮困地市，當?shù)刎斦杖牒苌伲鄳剡@些地市的公務員收入偏低，尤其一些基層科員工資確實低，少數(shù)人生活確實很清貧。

　　與同一地方其他領域工資水平相比呢?

　　中國勞動學會副會長兼中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南認為，根據(jù)人力資源和社會保障年鑒數(shù)據(jù)，2012年全國公務員的年平均工資是48608元，全國國有企業(yè)人員的年平均工資是51689元，公務員平均工資比國企的平均工資首次出現(xiàn)低一些的情況，但數(shù)據(jù)顯示，公務員比社會全部企業(yè)的平均工資仍要高一些。

　　老百姓為什么反感公務員漲工資?

　　這么說，公務員工資并不高，有些地方甚至偏低，但為什么民眾如此強烈反感公務員漲工資呢?最關鍵的原因是公務員在收入分配格局中地位的優(yōu)越性，與社會職業(yè)靠勞動來獲取社會資源和社會保障不同，公務員更具身份化與福利化的特性。比如，工資之外的津貼、獎金、福利房以及令人充滿遐想的職務消費等，這些統(tǒng)統(tǒng)被稱為工資之外的“灰色收入”;又如，公務員不用繳納養(yǎng)老保險，退休后還能拿90%、95%的原工資，在職和退休兩頭不吃虧。此外，還有職務腐敗的種種猜想。

　　因此，一邊是基層公務員為收入低對媒體大吐苦水，一邊是公眾對公務員優(yōu)厚福利的“吐槽”。

　　最直接的是，公務員有明目繁多的補貼和津貼，如住房補貼、防暑降溫費、交通補貼、帶薪休假等，有的單位還為公務員提供免費早餐和午