深圳公務員：從“見習”到“一級”至少要29年

　　深圳早已實行公務員分類改革，一個在基層工作的行政執法類公務員，退休時也可享受處級待遇。南都記者近日從市人社局獲悉，當前職位分類難以滿足公務員精細化管理要求，需建立以職位職責為基礎、以職系管理的公務員人事管理制度新架構。

　　從“見習”到“一級”，至少要29年

　　《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》(下稱《意見》)日前下發，將正式實施。這一文件旨在打破鄉鎮公務員職務晉升空間小、待遇得不到提高、鄉鎮留不住人才的現狀。根據《意見》，舉例說，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇;副鄉科級、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級待遇;正科級干部15年未提拔，可享受副處級待遇;副縣處級干部15年未提拔，可享受正處級待遇。

　　事實上，深圳早在2010年就進行公務員分類改革，職級設置不受機構規格限制，以保證市、區、街道和基層所、站的各類執法員有均等的職業發展機會。比如，一個在基層工作的行政執法類公務員，退休時也可享受處級待遇。深圳公務員以前按綜合管理類管理，分類改革后將從綜合管理類職位中劃分出行政執法類、專業技術類職位，根據兩類職位性質、特點建立獨立職務序列。

　　比如，行政執法類設7個職級，依次為一級執法員至七級執法員。在部分職組、職系的七級執法員之下增設助理執法員、見習執法員職級。行政執法類公務員為非領導職務，而執法隊伍領導職務歸入綜合管理類管理，各職級間沒有上下級隸屬關系，職級晉升與個人年資積累、工作業績掛鉤。執法員職級設置不受機構規格限制，以保證市、區、街道和基層所、站的各類執法員有均等的職業發展機會。按要求，由于相關辦法規定執法員晉級原則上按照逐級晉級的原則，不能躍級晉升。一名見習執法員至少需要29年時間，才能走完從見習執法員到一級執法員的晉級過程。

　　兩類職位的公務員范疇有待拓展

　　按以前的級別，街道一級的執法部門是科級，在基層工作的公務員晉升通道狹窄，可能工作一輩子也就是科級，比在市一級單位工作的公務員晉升機會少很多。實行分類管理后，公務員無論是在街道、區還是在市一級政府部門，進行的是職級晉升。

　　深圳人社局透露，行政執法類、專業技術類公務員的范疇有待拓展，當前職位分類難以滿足精細化管理要求，需建立以職位職責為基礎、以職系管理的公務員人事管理制度新架構。

　　為此，深圳將加大專業技術類公務員改革力