不具有中華人民共和國國籍的;

無法證明身份的;

在申請過程中弄虛作假的;

被判處刑罰正在服刑的;

人民法院通知有未了結的民事案件不能出境的;

屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;

國務院有關主管部門認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。

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7月1日，記者從山東省公安廳獲悉，省公安廳新推出30項促發展惠民生新舉措，涉及戶籍、出入境、車駕管等事項。根據新政，居民身份證省內可異地辦理，辦證周期最快縮短至15天;除濟南、青島外，省內居民符合條件可自愿遷移戶口。

身份證發放周期縮短，最快15個工作日

開展省內居民身份證異地辦理業務，凡本省戶籍居民的居民身份證丟失或損壞需在省內異地補領的，可憑本人戶口簿或居住證，向居住地公安派出所申請辦理。

濟南、青島居民身份證申領發放周期由原來的40個工作日縮短至15個工作日，省內其他市發放周期縮短至20個工作日。對符合出國境奔喪、治療緊急重癥、探望危重病人、處理境外突發事件等情形的，公民出入境證件辦理時限由原來的5個工作日縮短為2個工作日。

省內戶口自愿遷移，辦護照免交戶口簿

省內戶口自愿遷移。為企業員工落戶、居住提供便利，除濟南、青島外，省內居民憑合法穩定住所、合法穩定就業和居住地1年以上社會保險繳納證明，在省轄設區市自愿遷移戶口;縣級市市區、縣政府駐地和其他建制鎮，可憑合法穩定住所(含租賃)或合法穩定就業，在本地自愿遷移戶口。

年滿16周歲的山東省戶籍居民(不包括現役軍人)，可就近在省內各出入境證件受理窗口，申請辦理普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證及赴港澳臺團隊旅游簽注，免提交戶口簿。

此外，在全省現有136個公民出入境證件受理點基礎上，在群眾居住聚集、外來經濟集中、對外交往活躍的區域增設30個受理點。

機動車省內異地檢驗，駕駛人考試自主預約

機動車省內異地檢驗。凡在山東登記的機動車(大型載客汽車、校車除外)，可在省內任一具備資質的機動車檢驗機構申領檢驗合格標志;本省機動車需在省外申領檢驗合格標志的，可通過所在地公安機關車管所或“網上車管所”申請委托辦理。

推行駕駛人考試自主預約、異地考試制度，符合考試條件的學員，可通過互聯網交通安全綜合服務平臺，自主預約考試，自主選擇考試時間，自主選擇考試地點。

交通違章罰款網上繳納。依托互聯網建設全省統一的交通安全綜合服務平臺(www.sd.122.gov.cn)，為群眾提供交通管理網上信息查詢、公告、業務預約、車駕管業務辦理服務，提供交通違法告知、交通違法罰款繳納、積分預警、交通安全提示等服務。

行政審批集中辦理，開通消防審批綠色通道

精簡公安行政審批事項，優化涉企行政審批服務，省市縣三級網上政務大廳與各級政府行政審批平臺對接，實行治安、消防、邊防等警種部門行政審批項目集中辦理，為企業提供高效快捷服務。

開通重點建設項目消防審批“綠色通道”。對國家和地方重點工程、重大項目，實行專人跟蹤指導;在工程方案或初步設計階段提前介入，提供技術指導，組織專家評審;對規模較大、建設周期較長的工程，分項目、分階段實施消防設計審核和消防驗收。

消防產品不再由消防部門委托檢驗。取消公眾聚集場所使用、營業前消防安全檢查合格審批作為工商登記前置，取消電氣防火技術檢測、工程建設領域選用消防產品委托檢驗、建筑內部裝修材料及外墻保溫材料見證取樣檢驗作為建設工程消防驗收及竣工驗收消防備案前置。