全面推行身份證異地受理

公安部11月12日印發的《關于建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領制度的意見》明確，離開常住戶口所在地到其他省（自治區、直轄市）合法穩定就業、就學、居住的公民，本人到居住地公安機關居民身份證異地受理點申請換領、補領居民身份證，申請換領的交驗居民身份證，申請補領的交驗居民戶口簿或居住證，憑領證回執到異地受理點領取證件。對難以確認身份和不良信用記錄人員，不予受理異地辦理申請。

公安部已部署天津與河南、江蘇與安徽、浙江與江西、重慶與四川、湖北與湖南10省市在今年7月1日開展一對一試點。2016年7月，在全國大中城市和有條件的縣（市）推廣異地受理。2017年7月，在全國全面實施身份證異地受理、掛失申報和丟失招領工作。

當然，異地受理不增加制發證周期和任何收費。群眾只需繳納證件工本費。有效期滿換領居民身份證的，證件工本費20元，損壞換領、丟失補領的，證件工本費40元。

對于此項便民舉措，眾多網友紛紛表達了贊許之情。網友“宅可夫斯基”說，利用信息數據庫實現身份證異地受理,實實在在地為群眾帶來便利，既節約了辦證人的時間，也降低了經濟成本,提高了行政效率，希望盡快落實。

公安部副部長黃明表示，建立居民身份證異地受理等制度，彰顯了全面深化改革“讓人民群眾有更多獲得感”的目的要求。改革現有運行機制，解決當前居民身份證管理中存在的突出問題，努力為廣大群眾提供更多便利。“這項改革為群眾減負，為行政管理提效，使身份證的應用更加安全。”

但也有網友質疑，這么好的政策為何要等到2017年才全面推行呢？對此，黃明解釋，全面實施居民身份證異地受理等制度，需要一個過程。我國人口多，各地情況不同，還涉及信息系統升級改造、業務流程調整完善、裝備設備配置和人員技能培訓等大量工作，必須整體設計、分步實施、不斷完善，確保安全可靠。

專家：與身份證相關的其它公共服務也應聯動起來

身份證相關業務可異地受理，是基于便民原則對公民權利的保障，亦是公共服務對互聯網＋背景的順應，值得肯定。

專欄觀察家王石川認為,從無數網友奔走相告可知，這確是善政，正是解決了民眾身份證辦理難的問題，但仍需快馬加鞭。期待異地可辦證的善政再多一些，讓民眾切實享受到改革成效。

而著名媒體人朱昌俊認為,身份證異地受理不僅從技術上解決了身份信息流通問題，而圍繞身份證的社保、醫保也等相關信息和服務有必要隨之聯網、互通，減少因地域區隔給公民帶來的麻煩，真正實現改革增量。

他呼吁，與身份信息相關的其他證明和公共服務的“去屬地化”借此東風，盡早納入到更大范圍更深度的改革中去。