三、全面深化改革，為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力

（一）充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力

落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，在投資核準(zhǔn)、土地使用、融資和用工等方面加強(qiáng)服務(wù)。支持泉州市開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗(yàn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家在我省開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)。以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，引進(jìn)帶動(dòng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略投資者參與省屬企業(yè)改制重組。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

（二）推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置

深化土地使用制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證，完善農(nóng)村征地補(bǔ)償機(jī)制，穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。加快資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，推進(jìn)全省工商業(yè)用電同價(jià)，開展銷售電價(jià)分類改革，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，建立天然氣價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全居民用電用水階梯價(jià)格制度。整合工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等平臺(tái)，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。

（三）營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化審批、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)。推進(jìn)工商登記制度改革，放寬登記事項(xiàng)，提高管理效能，營(yíng)造便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進(jìn)嚴(yán)管的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。主動(dòng)對(duì)接上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策，整合優(yōu)化各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，推動(dòng)在我省設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)，培育國(guó)際化和法治化的營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)精簡(jiǎn)各種檢查評(píng)比活動(dòng)，有效治理社區(qū)和村級(jí)組織攤派多、臺(tái)賬多、會(huì)議多、牌匾多等弊端，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

（四）建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府

各級(jí)政府要自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，強(qiáng)化層級(jí)和專門監(jiān)督，高度重視社會(huì)和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)行政協(xié)商，完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制，提高政府立法質(zhì)量和效率，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。推進(jìn)行政體制改革，完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加快機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)、所辦院校、所管行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。推行政務(wù)公開，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，確保人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。

政府工作人員要解放、敢于擔(dān)當(dāng)，以?shī)^發(fā)有為的狀態(tài)創(chuàng)造性地開展工作；要“踏石留印、抓鐵有痕”，以釘釘子的精神抓好落實(shí)；要“四下基層”“馬上就辦”，以勤政為民的實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好公仆；要令行禁止、克己奉公，以清正廉潔的形象取信于民。

各位代表，改革開啟新征程，時(shí)代賦予新使命。讓我們緊密同志為，在中共福建省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省人民，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，加快全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗