十八大公報提到，全面建成小康社會是“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。公報表明，“十三五”期間要貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，涉及宏觀調控、區域發展、價格改革、城鄉協調、生態文明、教育發展、社會保障、人口政策等內容。總體上看，這些內容符合預期，網絡強國戰略超出預期。