黨的政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律中最重要、最根本的紀(jì)律， 嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。 在十八屆中央紀(jì)委第二次全會上強(qiáng)調(diào)指出：嚴(yán)明黨的紀(jì)律， 首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律， 自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。 這是向全黨發(fā)出的行動號令， 也是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的政治要求。 為此， 我們必須自覺執(zhí)行政治紀(jì)律， 維護(hù)黨的權(quán)威，推進(jìn)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。 然而， 在當(dāng)前黨員干部隊伍中， 仍然存在一些不嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、甚至違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題， 亟待深度剖析， 采取有效措施， 認(rèn)真加以解決。 本文結(jié)合實(shí)際， 就此進(jìn)行一些粗淺的探討和研究。

一、存在問題及特征

調(diào)研表明， 在黨的基層組織中， 絕大多數(shù)黨員干部都是能執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的， 這是取得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就的重要保證。 同時， 我們也應(yīng)清醒地看到， 當(dāng)前確有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識淡化， 政治紀(jì)律執(zhí)行不力， 違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象也時有發(fā)生。 其主要表現(xiàn)呈現(xiàn)以下“四性” ：

(一) 政治上的迷茫性。

一是政治方向偏向。 有些黨員干部針對我國改革發(fā)展進(jìn)程中遇到矛盾和困難， 比如貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價值觀扭曲、一切向錢看等，就在政治方向把握上搖擺不定， 甚至把此類問題歸結(jié)為改革開放造成的。

二是政治立場偏移。 有些黨員干部實(shí)為政治上的糊涂人， 在重大原則問題上， 立場不堅定; 在大是大非面前， 態(tài)度不鮮明。 比如有的人在對反腐敗斗爭形勢正確判斷上， 沒有始終與保持高度一致。 自認(rèn)為：反腐敗越反越多， 積重難返。 而有的又對身邊違紀(jì)者睜一眼閉一眼， 查處時說情開脫， 袒護(hù)包庇。 有的對當(dāng)今自上而下開展的作風(fēng)建設(shè)、群眾路線等工作， 不是主動把自己擺進(jìn)去， 而是做局外人， 持觀望態(tài)度。 甚至錯誤地認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)、群眾路線做做樣子， 走走過場， 陣風(fēng)吹過， 難以持久。

三是政治言辭偏激。 有些黨員干部私下顯能， 口無遮攔， 慣于傳播小道消息，議論網(wǎng)上熱門話題， 甚至喪失黨性原則， 傳播政治謠言、政治笑話， 對黨的重大政治問題說三道四， 在社會和群眾中造成了極壞影響。

(二) 上的片面性。

一是于己無關(guān)論。 有的黨員將自己混同于普遍百姓， 消極遁世， 不問政治。 認(rèn)為自己無職無權(quán)， 黨的政治紀(jì)律沒有遵守的必要; 有的一般黨員干部，則認(rèn)為自己有職無權(quán)， 黨的政治紀(jì)律也沒有約束的必要。

二是民主自由論。 有的黨員干部在黨內(nèi)片面要求決策要民主、言論要自由， 不能擺正民主與集中、自由與紀(jì)律的辯證關(guān)系。說了一些違反組織原則的話， 做了一些違反政治紀(jì)律的事。

三是自以為是論。 有的不是全面、正確地理解中央精神， 而是片面曲解原意， 甚至把自己的不正確理解當(dāng)成中央精神，使之在執(zhí)行中變形走樣。 比如在執(zhí)行黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過程中， 一些鎮(zhèn)、村干部嫌工作麻煩， 將強(qiáng)農(nóng)資金擅自改變資金用途， 將應(yīng)發(fā)到戶的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金， 違規(guī)套取、截留使用，嚴(yán)重背離了黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策精神。 近兩年來， 已查處 7 件此類案件， 對相關(guān)人員及時給予紀(jì)律處分。

(三) 工作上的本位性。 一方面重局部利益， 輕整體利益。 有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局意識， 不顧國家整體利益，片面強(qiáng)調(diào)本單位本部門局部利益， 對黨和國家政策、上級部署的工作， 有利爭著上， 難事繞道走， 合口味的立馬照辦，不合口味的消極應(yīng)付。 有的強(qiáng)調(diào)以本地工作特色為由， 對落實(shí)中央決策部署打折扣。 另一方面重眼前利益， 輕長遠(yuǎn)利益。有些單位受自身利益的驅(qū)動， 不從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長遠(yuǎn)利益考量， 只顧眼前利益， 不顧長遠(yuǎn)利益， 從而出現(xiàn)“利大快執(zhí)行，利小慢執(zhí)行， 無利不執(zhí)行” 現(xiàn)象。 比如少數(shù)行政執(zhí)收執(zhí)罰部門， 踩紅邊線， 打擦邊球。 少數(shù)行政服務(wù)中心“窗口單位”以工作保密等為由， 另設(shè)辦事大廳， 規(guī)避集中監(jiān)管。 致使“三亂” 現(xiàn)象仍時有發(fā)生， 嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

(四) 行為上的自由性。

一是陽奉陰違， 我行我素。 有少數(shù)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貌似“雙面人” ， 對中央方針政策和上級決定陽奉陰違， 說一套做一套， 或者消極應(yīng)付， 難以落實(shí)。 有的黨員干部參與組織討論決定時， 仍然存在當(dāng)面不說，背后亂說， 會上不說， 會后亂說的違紀(jì)行為。

二是信仰缺失，行為荒唐。 有極少數(shù)基層黨員干部政治信仰缺失， 不信馬列主義， 信宗教迷信。 不講班子團(tuán)結(jié)， 講團(tuán)團(tuán)伙伙。 其行為完全喪失共產(chǎn)黨員的立場， 在干部群眾中造成極不良影響。

三是利益至上， 違紀(jì)違法。 有極少數(shù)黨員干部， 在政治上缺乏理想信念， 行為方式上自由散漫， 逃避監(jiān)督， 價值取向上追求個人利益至上。 有的與不法商人打得火熱， 損人利己， 損公肥私。 有的甚至受利益驅(qū)使， 蛻化變質(zhì)， 出賣情報， 危害國家安全和利益。 比如 2011 年 4 月， 該縣查處縣法院一法官周某某違紀(jì)違法案， 因其政治紀(jì)律松懈， 難抵金錢誘惑，迷失政治方向， 通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)， 向境外敵特組織出賣情報，終因犯間諜罪， 被依紀(jì)依法懲處。

二、原因分析

(一) 不注重理論學(xué)習(xí)， 政治素質(zhì)不夠高。 調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些基層單位黨員干部， 只重業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 不注重政治理論學(xué)習(xí)。不善于運(yùn)用科學(xué)世界觀和方法論， 去觀察、分析、解決實(shí)際問題。 由于政治理論基礎(chǔ)差， 致使政治素質(zhì)難以提升，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力， 難以從上、政治上及行動上與保持高度一致。

(二) 不注重黨性鍛煉， 紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)。 有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)， 放松了主觀世界改造， 致使黨性不純或不強(qiáng)問題仍然存在。 突出表現(xiàn)為個人意識增強(qiáng)，組織觀念弱化; 本位意識增強(qiáng)， 大局意識弱化; 名利意識增強(qiáng)， 公仆意識弱化。 甚至極少數(shù)黨員干部把強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律，視為束縛手腳， 自認(rèn)為只要謀求本單位利益， 個人不拿不貪，就不是違紀(jì)違法。 這樣必然造成紀(jì)律渙散， 難以正確處理全局與局部、民主與集中、個人利益與黨和群眾利益的關(guān)系問題。

(三) 不注重制度實(shí)效， 執(zhí)行力度不夠強(qiáng)。 有些單位黨組織制度執(zhí)行力不夠強(qiáng)， 存在重形式、輕實(shí)效的問題。 比如有少數(shù)黨員干部不嚴(yán)格遵循民主集中制原則， 不能正確處理上級與下級、個人與組織、少數(shù)與多數(shù)、局部與整體之間的關(guān)系。 有的自覺或不自覺地把民主與集中對立起來， 導(dǎo)致民主不夠或集中不夠， 從而影響執(zhí)紀(jì)實(shí)效。

(四) 不注重從嚴(yán)治黨， 教育、監(jiān)管、懲處不到位。 有些單位黨組織， 尤其是村級黨組織治黨不嚴(yán)， 對基層黨員干部上、行為上存在苗頭性傾向性問題， 不聞不問， 缺乏有效的教育和監(jiān)管， 甚至當(dāng)黨員干部違紀(jì)追究時， 幫其說情開脫。 有的黨組織不抓經(jīng)常性政治紀(jì)律教育， 致使基層黨員干部紀(jì)律意識淡化。 有的黨組織不堅持黨的組織原則， 黨組織生活會流于形式， 一些基層黨員長年不參加組織生活， 成為不受黨紀(jì)約束的“特殊黨員” 。 有的黨組織執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)， 對違犯政治紀(jì)律者， 認(rèn)為蒙上“政治色彩” ， 尤其針對違反政治紀(jì)律言行， 處分尺度更不好把握， 因此得不到及時應(yīng)有懲處。

三、加強(qiáng)黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律的對策建議

(一) 著力強(qiáng)化黨章意識， 增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅性。 黨章是立黨、治黨、管黨的總章程， 是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范。每一個黨組織都要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章， 嚴(yán)格遵守黨章， 自覺維護(hù)黨章。 做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行， 黨章禁止的必須堅決糾正和查處。 每一個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部， 都要牢固樹立黨章意識， 把嚴(yán)格遵守黨章， 作為自己必盡的義務(wù)和責(zé)任， 自覺用黨章規(guī)范一言一行， 真正把黨章內(nèi)化于心、外化于行、行見于效， 切實(shí)做到政治信仰不變，政治立場不移， 政治方向不偏。

(二) 著力強(qiáng)化紀(jì)律意識， 增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)自覺性。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會， 增強(qiáng)紀(jì)律意識。 組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、

鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的一系列主要論述， 認(rèn)真領(lǐng)會對嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律提出的新要求， 學(xué)懂學(xué)透黨章、黨紀(jì)處分條例等黨紀(jì)條規(guī)， 自覺規(guī)范言行， 明確守紀(jì)底線。

二是創(chuàng)新教育方式， 增強(qiáng)教育實(shí)效。 堅持政治教育與理想信念、宗旨教育相結(jié)合， 經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合， 示范教育和警示教育相結(jié)合， 增強(qiáng)政治紀(jì)律教育的針對性和實(shí)效性。

三是注重統(tǒng)籌規(guī)劃， 加強(qiáng)持續(xù)教育。 把政治紀(jì)律教育納入黨員干部教育的整體規(guī)劃， 讓政治紀(jì)律教育進(jìn)入黨校培訓(xùn)中， 進(jìn)入各單位黨課教育中， 切實(shí)使政治教育經(jīng)�；�、制度��、規(guī)范化， 不斷傳遞嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律的正能量， 使廣大黨員干部自覺增強(qiáng)紀(jì)律意識， 自覺做到在重大政治斗爭中立場堅定， 在重大原則問題上旗幟鮮明， 在貫徹黨的路線方針政策時堅定不移。

(三) 著力強(qiáng)化制度執(zhí)行， 增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)持久性。 嚴(yán)守政治紀(jì)律， 執(zhí)行制度是關(guān)鍵。 一方面， 各級黨組織和廣大黨員干部必須嚴(yán)格遵守黨章， 自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。 堅持少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、局部服從全局， 堅決維護(hù)中央權(quán)威， 在上政治上行動上始終與保持高度一致。 真正做到關(guān)鍵時刻聽從指揮、重大方針堅決貫徹， 具體規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行、日常生活嚴(yán)守規(guī)矩。 另一方面， 扎實(shí)抓好黨內(nèi)民主生活會、民主評議、誡勉談話、述職述廉、函詢和問責(zé)等制度落實(shí)， 查找和解決在執(zhí)行政治紀(jì)律方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)， 及時予以整改。 同時針對違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位， 查找違紀(jì)的深層次主客觀原因， 及時制定和完善政治紀(jì)律規(guī)定， 增強(qiáng)政治紀(jì)律的針對性和實(shí)用性。

(四) 著力強(qiáng)化查處力度， 增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)有效性。 強(qiáng)化監(jiān)督檢查， 嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為， 堅決維護(hù)黨的政治紀(jì)律， 是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。

一是加強(qiáng)對各級黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨章、黨的路線方針政策和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等情況的監(jiān)督檢查， 及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反政治紀(jì)律的行為， 促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

二是加強(qiáng)對黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。 緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線開展監(jiān)督檢查， 督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀， 防止搞“形象工程” 、“政績工程” 。

領(lǐng)導(dǎo)班子政治站位不夠高的表現(xiàn)及整改措施（三篇）

三是跟進(jìn)重點(diǎn)時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 加強(qiáng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的常態(tài)化檢查。 要強(qiáng)化新政策出臺、重要會議召開等敏感時期的專項檢查， 及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患， 嚴(yán)明政治紀(jì)律; 要強(qiáng)化重點(diǎn)人員的檢查， 突出新黨員、新任干部、新進(jìn)班子成員和離退休干部， 及時糾正違反政治紀(jì)律的人和事; 要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查， 定期對網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、傳播媒體、涉密載體等情況進(jìn)行清查， 防止發(fā)生網(wǎng)上政治問題。 四是要加強(qiáng)對改善民生和促進(jìn)社會和諧等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查， 嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。 從群眾反映強(qiáng)烈的吃、住、行、醫(yī)、學(xué)等方面入手， 查辦損害群眾利益的典型案件， 對違反政治紀(jì)律的人和事， 要發(fā)現(xiàn)一起， 查處一起， 絕不姑息。 對執(zhí)行政治紀(jì)律監(jiān)督不力的， 要追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。

(五) 著力強(qiáng)化主體責(zé)任， 增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)示范性。 各級各部門黨員干部尤其是“一把手” 要自覺作好表率， 既要以身作則， 率先垂范， 主動維護(hù)政治紀(jì)律， 又要堅持原則， 敢抓敢管， 堅決同一切違反政治紀(jì)律的行為作斗爭， 堅決維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 要強(qiáng)化紀(jì)律“鐵” 的意識， 強(qiáng)化按制度事的意識。 要把執(zhí)行政治紀(jì)律貫徹于履職全過程， 切實(shí)守住“底線” 、不踩“黃線” ， 不越“紅線” ， 以自身的示范表率作用， 促進(jìn)從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)要求的有效落實(shí)。