十八屆五中全會剛剛審議通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(下稱《建議》)將于今日公布。

　　在當天的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委主任徐紹史披露了《建議》的三個最核心的內(nèi)容。

　　第一個核心內(nèi)容是，《建議》提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念。

　　第二個核心內(nèi)容是提出了“六個堅持”的發(fā)展原則，分別是堅持人民主體地位、堅持科學發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、堅持黨的領(lǐng)導等“六個堅持”的發(fā)展原則。

　　第三是提出了全面建成小康社會新的目標要求。《建議》提出了五個方面的目標要求：一是提出了經(jīng)濟保持中高速增長;二是人民生活水平和質(zhì)量普遍提高;三是國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高;四是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善;五是各方面制度更加成熟定型。

　　全面建成小康社會目標要求把增進人民的福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，《建議》提出了戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高、公共服務(wù)體系更加健全、基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高、公共文化服務(wù)體系基本建成等目標。

　　此外，《建議》在目標設(shè)定上突出了全面建成小康社會的難點和短板問題。《建議》提出了收入差距的縮小、農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。還提出了主要污染物排放總量大幅度減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善等目標要求。

　　徐紹史稱，發(fā)改委將認真貫徹落實《建議》精神，會同國務(wù)院有關(guān)部門抓緊開展“十三五”規(guī)劃綱要的編制工作，具體貫徹落實好中央的決定，努力制定出一個科學管用的規(guī)劃綱要。