新疆協(xié)警改革最新消息

警力不足，招協(xié)警;案件少時，辭協(xié)警。現(xiàn)實表明，招來招去，辭來辭去，協(xié)警，依然是一支不可或缺的公安力量。

怎么辦?丹鳳縣公安局大膽改革，實行勞動合同制招聘協(xié)警。

多年來，公安機關招聘協(xié)警都是臨時性的，各單位警力不足時自行招聘一批，過一段時間案件少了或是單位領導換了就有可能被清理辭退。這些“臨時工”大多工資待遇較低，且沒有“三金”保障，人員流動性大、素質(zhì)參差不齊，沒有應有的社會地位，更談不上法制化、規(guī)范化發(fā)展。然而，多年來的現(xiàn)實表明，這支協(xié)警隊伍無論是招來招去，還是辭來辭去，依然是一支不可或缺的公安力量。

正值“公安改革”之年，面對協(xié)警隊伍建設現(xiàn)實存在的問題，如何建立政府出資保障、公安使用管理的警務輔助人員管理模式，是今年公安工作重點推進的“八項改革”之一。

4月中旬，記者來到丹鳳縣公安局采訪，實地探尋該局招聘協(xié)警實行勞動合同制管理帶來的新啟示、新經(jīng)驗，傾聽廣大協(xié)警人員的心聲和期盼，試圖破解協(xié)警隊伍這支不可或缺、不容忽視的力量在公安隊伍中所發(fā)揮的作用以及規(guī)范化建設的必要途徑。

當協(xié)警也能光榮退休了

協(xié)警劉明亮很幸運，他是一名退伍軍人，在交警隊當了10年協(xié)管員，2012年按照縣上實行的《合同制》招聘辦法，他被招聘為勞動合同制協(xié)警。劉明亮頗為感慨地對記者說：“在交警隊干了那么長時間，沒有歸屬感;現(xiàn)在，當協(xié)警能光榮退休了，說給親戚朋友有體面、有尊嚴了”。

提到協(xié)警，一些人包括協(xié)警自己都認為他們是“臨時工”，雖然不很確切，但記者從省公安廳和榆林、延安、銅川等地公安機關了解的情況看，招聘協(xié)警確有臨時性質(zhì)，缺乏法律保障，招聘條件、工資待遇沒有統(tǒng)一標準，每月工資拿得少的八九百元到1000多元，拿得多的有2000多元，“三金”保險大多沒有保障。招聘的協(xié)警大多從事交通協(xié)管員、巡邏協(xié)管員、室內(nèi)文秘及駕駛員等崗位工作，他們均沒有警號、警銜、執(zhí)法權，在親戚朋友面前不敢亮身份。

“這幾年，我們局招聘協(xié)警統(tǒng)一實行勞動合同制管理后，進人渠道暢通多了。”丹鳳縣公安局局長李志學如是說。據(jù)他講，上世紀八十年代初，丹鳳縣公安局為解決警力不足的問題，在社會上招聘了一批交通協(xié)管員、治安聯(lián)防隊員等協(xié)輔警，后來又進行了清理。可是，面對警力不足的現(xiàn)狀，又重新招聘，來回折騰好幾次，一任領導一個政策，那些被清理回去的協(xié)警很有意見，有的鬧事上訪，造成很多遺留問題。

6年前，為有效解決警力不足的問題，丹鳳縣公安局提出建議將招聘協(xié)警納入縣政府統(tǒng)籌安排，對此，丹鳳縣委、縣政府高度重視，經(jīng)充分論證出臺了《聘用勞動合同制管理》相關辦法，為公安機關招聘協(xié)警亮了綠燈，變自發(fā)性、階段性招聘，為統(tǒng)一、規(guī)范管理。2009年1月，丹鳳縣人社部門從退伍士官和警校畢業(yè)生中首次招聘了10名勞動合同制人員當協(xié)警，至2015年6年間，縣上先后為縣公安局招聘協(xié)警197名(其中解決遺留協(xié)管員20余名)，年均招聘30人左右。到2015年底，該局現(xiàn)有正式在編民警196名，實有在崗協(xié)警169人，警力占到全縣總人口的萬分之六點三，但仍遠低于公安部萬分之十四的標準。

目前，該局協(xié)警與在編民警的比例為0.86：1，其中73%的協(xié)警奮戰(zhàn)在一線基層單位，與正式民警一起承擔著巡邏防范、安全保衛(wèi)、調(diào)解糾紛、交通管理、服務群眾等各項工作，有力減輕了民警繁重的工作壓力，大大緩解了警力不足的問題。