全國建居住證制度，明確積分落戶通道。21日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，通過了《居住證暫行條例(草案)》，以法治助推新型城鎮化。草 案規定在全國建立居住證制度,逐步提高居住證持有人享有的公共服務水。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。

會議指出，落實戶籍制度改革，用法治方式完善居住證管理，保障持證人合法權益，是推進以人的新型城鎮化、推動農業現代化、促進社會公正義的重要舉措。

中國人民公安大學治安管理學院伍先江教授表示，居住證制度是在戶籍制度改革過程中的一項過渡政策，“居住證制度是在我們目前戶籍制度改革難以一步到位的情況下，做出的一個過渡性安排。”

中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡?則認為，居住證制度的意義重大，尤其是在享受教育權利等方面，對于個人和國家都具有非常重要的作用。