一、海南省和海口市就業創業補貼政策盤點

（一）�？谑醒a貼政策

4月25日，海口市人力資源和社會保障局發布《�？谑懈咝．厴I生就業創業政策指南》，支持高校畢業生就業創業。

1、一次性創業補貼

自主創業方面，離校5年內的高校畢業生（含技師學院高級技工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生），首次創辦商事主體并擔任法定代表人或主要負責人， 所創商事主體自登記注冊之日起，正常運營1年以上，同時所創辦商事主體注冊經營地址在海口市轄區，則每個企業法定代表人或個體經營者可申請1萬元的一次性補貼。

2、招用高校畢業生獎勵補貼

招用離校2年內未就業高校畢業生的小微企業或社會組織，滿足單位與招用人員簽訂1年以上勞動合同，并繳納社會保險費，履行合同滿6個月之日起12個月內等條件可申請招用高校畢業生獎勵補貼，每招用1人給予一次性獎勵2000元。

3、人才住房補貼

據了解，符合2018年5月13日后到�？诰蜆I創業的全日制40歲以下碩士畢業生、35歲以下本科畢業生條件的，可在�？谑猩暾堊》孔赓U補貼或購房補貼。住房租賃補貼累計發放不超過36個月，購房補貼累計發放不超過3年，標準根據畢業生個人所取得的學歷及職稱證書情況對應額度給予發放。

（二）海南省就業創業補貼

1、住房租賃補貼和購房補貼

2018年5月13日后新引進的全日制50歲以下博士畢業生、40歲以下碩士畢業生、35歲以下本科畢業生，可憑在我省就業創業的相關證明材料申請住房租賃補貼或購房補貼。

住房租賃補貼累計發放不超過36個月，每季度集中受理和發放一次，具體標準為：博士3000元/月；碩士2000元/月；本科1500元/月。

購房補貼累計發放不超過3年，每年集中受理和發放一次，具體標準為：博士3.6萬元/年；碩士2.4萬元/年；本科1.8萬元/年。已領取購房補貼的，不再發放住房租賃補貼。領取購房補貼前，已領取住房租賃補貼的，應扣除已領取的住房租賃補貼。

2、招用高校畢業生獎勵補貼

支持中小微企業吸收高校畢業生就業，今年中小微企業招用畢業年度的高校畢業生、簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險的，每招用1人，給予最高2000元一次性吸納就業補貼。

3、自主創業補貼

初次創辦企業或從事個體經營的高校畢業生（含技師學院高級技工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生），可以申請額度不超過30萬元，期限不超過3年的創業擔保貸款，創業貸款按規定給予貼息補貼。

自注冊登記之日起，正常經營1年以上且繳納社會保險費的，給予一次性創業補貼，補貼標準為每個法人1萬元。外省高校畢業生在瓊創業同等享受相關政策。

鼓勵和支持本省戶籍及本省高校畢業生從事電商等網絡行業，對從事網絡創業經登記注冊為網絡商戶的，同等享受各項就業創業扶持政策。

政策參考：

海口市人力資源和社會保障局發布的《�？谑懈咝．厴I生就業創業政策指南》；

海南省人力資源和社會保障廳先后出臺的《關于進一步做好普通高校畢業生就業創業工作的意見》《海南省促進高校畢業生就業創業政策》《吸引留住高校畢業生建設海南自由貿易港的若干政策措施》。

二、為什么年輕人更應該去海南？

小博看來，原因在于：海南具備挑戰香港，成為國際型購物中心的可能。

海南憑什么挑戰香港呢？

其一，海南地理位置同樣優越；海南，陸地面積3.54萬方公里（約是香港的32倍），海域面積約200萬方公里。中國最早設立的經濟特區之一，位于中國最南端，北以瓊州海峽與廣東省劃界，西隔北部灣與越南相對，東面、南面在南海與菲律賓、文萊、印度尼西亞和馬來西亞為鄰。處于西太洋重要國際深水航線上，同時也是連接亞洲大洋洲，溝通太洋與印度洋的重要中轉站。

其二，海南自由貿易貿港建設方案，讓海南成為我國開放程度最大的自貿區；國家正在為海南營造低稅率環境，頒布一系列政策，促進海南的營商環境升級：

低企業所得稅：公司設立在海南，并且企業所屬行業在鼓勵類名錄的，企業所得稅15%封頂，而內地企業所得稅是25%；

低個人所得稅：在海南薪資個稅可享受15%封頂的政策，而內地的薪資個稅最高可達45%；

零關稅：海南打造自由貿易港，最遲2025年封關，實行全島進口商品免關稅，免進口環節增值稅，免進口環節消費稅政策。再加上員工社保補貼、人才補貼等一系列政策，讓海南成為我國開放程度最大的自貿區。

如此開放的政策，不難想象，未來的海南將涌入大批在海南注冊公司的創業者或者將公司搬去海南的企業家。

其三，海南擁有香港所沒有的旅游資源；海南地處熱帶北緣，屬熱帶季風氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，四季花開，氣溫年差較小，空氣清新，是冬泳和避寒圣地，旅游購物的天堂，有“東方夏威夷之稱”；如此豐沃的旅游資源，加上海南購物有10萬元/年/人的離島免稅購物額度，這是什么概念？10萬元離島免稅購物額度，相當20次香港購物的額度！以前香港代購要人肉來回背20次的貨，現在在海南就是一次搞定！可以預見，海南，會是更多旅游人的選擇。

三、海南哪些行業值得做？

1、現代服務業

教育、醫療健康、旅游會展、交通運輸、現代農業、服務外包等現代服務業是海南發展的重點。

現代服務業的發展，一方面，需要更大程度的市場開放。在這方面，國家發改委、商務部期公布的《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施》中提出了22條特別措施。這是為海南自貿港建設量身打造的措施，很多舉措還沒有在其他地區放開。

可以預期，這22條政策的加快落地，將有效吸引中高端要素在海南集聚，推動海南高附加值產業集聚。

另一方面，這些現代服務業的發展，還需要金融的支持，形成金融與實體經濟相互促進的新格局。這些金融服務的相關政策將為現代服務業發展帶來重要的機遇。

2、健康醫療

依托自然資源優勢和環境優勢，海南具有發展健康醫療的天然優勢。

《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施》中出臺了多條利好醫療行業的政策，在意見中創新醫藥、互聯網醫療、醫療器械、高端醫療器械的準入方式，鼓勵多元的醫療支付體系發展，鼓勵醫療科研成功轉化等政策。

值得關注的是其中提出，支持海南設立社會資本出資、市場化運作的醫療健康產業發展混改基金，鼓勵發展醫療健康、長期護理等商業保險，支持多種形式養老金融發展。

這些政策對海南自貿港的醫療產業發展是空前利好，這為海南健康醫療服務發展提供了重要的動力。

3、文化體育旅游行業

文化體育旅游行業是海南發展的重點產業，過去幾年也得到比較快的發展。

《海南自由貿易港建設總體方案》發布以來，海南新增影視公司600余家，吸引了知名電影人和影視企業。

其中33條政策中明確提出金融支持文化、體育、旅游業發展的相關政策。其中，重點是三個方面：一是建立信用臺；二是發行專項債券；三是建設產業金融服務臺。這三個方面的舉措有助于解決文化、體育和旅游等發展中的信息不對稱問題，破解融資瓶頸，降低融資難度與融資成本。

可以預期，如果在文化體育旅游等領域的金融創新能夠取得突破，這幾個行業將迎來巨大的增長機遇。

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