甘肅扶持退伍軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策

為促進退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部總參謀部等部門關(guān)于深入貫徹〈退役士兵安置條例〉扎實做好退役士兵安置工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2013〕78號)和《甘肅省人民政府關(guān)于實施〈退役士兵安置條例〉的意見》(甘政發(fā)〔2012〕97號)、《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)加強新形勢下全省征兵工作政策措施的通知》(甘政發(fā)〔2011〕135號)、《甘肅省自主就業(yè)退役士兵兵役優(yōu)待補助金管理辦法》(甘財社〔2011〕211號)、《甘肅省財政廳甘肅省教育廳甘肅省民政廳甘肅省軍區(qū)司令部甘肅省軍區(qū)政治部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部等五部門實施退役士兵教育資助政策的意見的通知》(甘財教〔2011〕247號)，現(xiàn)就我省扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策提出如下意見：

一、適用對象

(一)未經(jīng)政府安排正式工作、選擇自主就業(yè)的退役士兵(包括義務(wù)兵、復(fù)員士官、轉(zhuǎn)業(yè)士官)，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

(二)自主就業(yè)的退役士兵，憑《甘肅省自主就業(yè)退役士兵證》在戶口所在地享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

(三)《甘肅省自主就業(yè)退役士兵證》式樣由甘肅省民政廳統(tǒng)一制定，由各縣市區(qū)民政部門印制并核發(fā)。

(四)有下列情形之一的退役士兵不予享受本意見規(guī)定的優(yōu)惠政策：

1.無正當(dāng)理由，中途退役的;

2.弄虛作假，仿造涂改檔案的;

3.被部隊開除軍籍、除名、勞動教養(yǎng)或被判刑事犯罪的;

4.退役后不按規(guī)定時限到戶籍所在地民政部門報到的。

二、經(jīng)濟補助優(yōu)惠

(五)對自主就業(yè)的退役士兵，由接收地縣級安置部門按照退役時全省上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍發(fā)給兵役優(yōu)待補助金。服現(xiàn)役滿12年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官政府安排工作有困難的，按照義務(wù)兵兵役優(yōu)待補助金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放后，每多服役一年按照上年度全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%增發(fā)兵役優(yōu)待補助金。

三、就業(yè)服務(wù)優(yōu)待優(yōu)惠

(六)退役士兵定點培訓(xùn)機構(gòu)要大力開展“訂單式”培訓(xùn)，優(yōu)先推薦退役士兵就業(yè)。各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，要通過舉辦專場招聘會等多種形式，搭建退役士兵學(xué)員與用人單位雙向選擇的臺，優(yōu)先推薦退役士兵學(xué)員就業(yè)。各類人力資源市場以及公共職業(yè)介紹機構(gòu)優(yōu)先推薦退役士兵學(xué)員就業(yè)。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要及時為退役士兵學(xué)員提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹等免費服務(wù)，幫助退役士兵學(xué)員實現(xiàn)就業(yè)。

(七)中央在甘企業(yè)和省屬國有以及國有控股企業(yè)和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)招收錄用或者聘用人員的，拿出不少于招聘計劃5%的指標(biāo)，用于定向招聘退役士兵。

(八)省、市、縣級事業(yè)單位工勤技能崗位招聘人員時，在同等條件下優(yōu)先聘用退役士兵;市、縣級后勤服務(wù)型事業(yè)單位，拿出不少于20%的空缺崗位，用于定向招聘符合崗位條件的退役士兵。

(九)退役士兵報考公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的，同等條件下優(yōu)先錄用(聘用)。民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)招錄公務(wù)員時，可拿出一定數(shù)量的職位，招錄符合政府安排工作條件的退役士兵。退役士兵報考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位的，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計算為工齡。

(十)用人單位要落實退役士兵的待遇，及時簽訂勞動合同或聘用合同，依法合理確定工資福利，按照國家有關(guān)規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險關(guān)系，保證享受本單位同等條件人員的待遇，軍齡10年以上的簽訂無固定期限勞動合同。

四、教育培訓(xùn)優(yōu)待優(yōu)惠

(十一)縣級以上人民政府按照城鄉(xiāng)一體、自愿報名、自選專業(yè)、免費培訓(xùn)的原則，組織自主就業(yè)退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。凡退役1年內(nèi)自愿報名參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的，享受“三免一補”優(yōu)惠政策，即：免學(xué)雜費、住宿費、技能鑒定費，給予生活補助費。

(十二)退役士兵報考成人高等學(xué)校、普通高等學(xué)校(限文史、理工類考生)、退役3年內(nèi)參加全國碩士研究生考試的，考試總成績加10分投檔。在服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽稱號的退役士兵，在其參加普通高等學(xué)校招生統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加20分投檔(限文史、理工類考生)。

(十三)入伍前已被普通高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格或者正在普通高等學(xué)校就學(xué)的退役士兵，退出現(xiàn)役后2年內(nèi)允許入學(xué)或者復(fù)學(xué)，入學(xué)或者復(fù)學(xué)后可以免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得學(xué)分;入學(xué)或者復(fù)學(xué)后參加國防生選拔、省內(nèi)農(nóng)村基層服務(wù)項目人選選拔，以及畢業(yè)后參加軍官招錄的，同等條件下優(yōu)先錄取。

(十四)自主就業(yè)的退役士兵被成人高等學(xué)校和普通高等學(xué)校錄取后，由生源地優(yōu)先提供助學(xué)貸款，其中品學(xué)兼優(yōu)的由學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放獎學(xué)金。

(十五)在校期間入伍的大學(xué)生士兵退役后，可以在規(guī)定時間內(nèi)復(fù)學(xué)。如果原就讀學(xué)校撤銷的，由省級教育行政部門安排轉(zhuǎn)入同等學(xué)歷相關(guān)專業(yè)高等學(xué)校復(fù)學(xué);原所學(xué)專業(yè)撤銷的，由學(xué)校安排轉(zhuǎn)入其它專業(yè)復(fù)學(xué);個別學(xué)習(xí)有困難的，可以申請延長學(xué)習(xí)時間;對�？粕�本科、本科報考研究生��，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄取。

在部隊榮立三等功以上獎勵的，原是本科生的可申請轉(zhuǎn)到本校其它專業(yè)學(xué)習(xí)，原是專科生的可以免試轉(zhuǎn)入本校同專業(yè)或相專業(yè)的本科學(xué)習(xí)，屬獨立設(shè)置的專科學(xué)校的�？粕�，由學(xué)校報省級教育行政部門負(fù)責(zé)安排;榮立二等功以上獎勵的在校本科生，所學(xué)本科專業(yè)畢業(yè)后，可免試保送所學(xué)專業(yè)研究生。

(十六)退役士兵考入全日制普通高等學(xué)校的(含復(fù)學(xué)退役士兵)，享受每生每學(xué)年最高6000元的學(xué)費資助，應(yīng)交學(xué)費低于6000元的，按照收費金額進行資助。相關(guān)程序按照財政部、教育部、民政部、總參謀部、總政治部《關(guān)于實施退役士兵教育資助政策的意見》(財教〔2011〕538號)執(zhí)行。

(十七)義務(wù)兵入伍前是普通高職(�？�)畢業(yè)生的，退役后憑身份證、普通高職(�？�)畢業(yè)證、士兵退役證或相關(guān)項目考核合格證，可申請免試就讀省內(nèi)成人高校專升本。

五、稅費優(yōu)惠

(十八)自主就業(yè)的退役士兵從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，3年內(nèi)免交下列費用：

1.工商部門收取的個體工商戶注冊登記費和變更登記費。

2.衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機構(gòu)管理費。

3.人力資源和社會保障部門收取的勞動合同鑒證費。

4.各級人民政府及財政、價格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的登記類和管理類收費項目。

5.其他有關(guān)登記類、管理類的收費項目。

(十九)按照城鄉(xiāng)一體的原則，對符合規(guī)定條件的接收自主就業(yè)退役士兵的企業(yè)，3年內(nèi)按企業(yè)實際新接收安置退役士兵人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元;對退役士兵從事個體經(jīng)營并符合規(guī)定條件的，3年內(nèi)限額減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)為每戶每年9600元。

(二十)自主就業(yè)退役士兵從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽、牲畜、水生動物繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的，按規(guī)定免征營業(yè)稅。

六、貸款優(yōu)惠

(二十一)自主就業(yè)的退役士兵從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，經(jīng)營資金不足時，可向當(dāng)?shù)厝肆�資源和社會保障行政部門申請小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般不超過5萬元，貸款期限一般為2年，符合條件的享受財政貼息。對自主就業(yè)的退役士兵合伙創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的，可適當(dāng)提高貸款額度。

七、其他優(yōu)惠

(二十二)退役士兵參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險，服現(xiàn)役年限視同繳費年限，并與實際繳費年限合并計算，享受相應(yīng)社會保險待遇。

(二十三)農(nóng)村籍退役士兵入伍前通過家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)不得違法收回或者強制流轉(zhuǎn);通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)其他家庭成員可以繼續(xù)承包;承包的農(nóng)村土地被依法征收、征用或者占用的，與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享有同等權(quán)利。沒有承包農(nóng)村土地的，可以申請承包農(nóng)村土地，村民委員會或者村民小組應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。自主就業(yè)的退役士兵可攜配偶回入伍地或隨配偶到配偶戶口所在地落戶，在農(nóng)村落戶的，一方或雙方無承包土地的，可申請承包土地。

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民政局啟動2016年部分退役士兵享受老年生活補助身份認(rèn)定工作。對符合條件認(rèn)定的部分老年退役士兵，從2016年1月份起，按照每服一年義務(wù)兵役，每人每月發(fā)放15元老年生活補助。

本次認(rèn)定工作實施對象的人員范圍主要有以下兩類：(一)農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位人員，需同時符合以下條件：①1954年11月1日后入伍;②2016年年滿60周歲及以上(即1956年12月31日之前出生,以身份證為準(zhǔn));③未享受國家定期撫恤定補補助。(二)城鎮(zhèn)退休和參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人員，需同時符合以下條件：①1954年11月1日后入伍;②年齡60周歲及以上;③未享受國家定期撫恤定補補助;④核算退休金時未將軍齡計算為工齡或領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金時軍齡沒有視為繳費年限。該項活動將從2015年8月3日起，于9月30日結(jié)束。

符合條件并在1956年12月31日前出生的人員，可攜帶上述相關(guān)材料，以本人戶籍所在地村居為單位，個人提出申報。

為做好此項工作，市民政局嚴(yán)密部署，提前印制了宣傳單，要求各鎮(zhèn)街務(wù)必將宣傳單張貼到鎮(zhèn)街宣傳欄和村居宣傳欄，并要求相關(guān)人員同步做好宣傳解釋工作，確保做到一個不漏、一個不錯，切實把黨的優(yōu)撫政策落實到位。