安徽省老年人補貼新政策

昨日，安徽省民政廳印發(fā)了“開展解決養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展突出問題專項行動方案”(以下簡稱“方案”)。根據(jù)要求，今年年底前，我省要實現(xiàn)低收入老年人居家養(yǎng)老服務補貼和高齡津貼制度兩項補貼全省全覆蓋，政府購買居家養(yǎng)老服務覆蓋市轄區(qū)城區(qū)，同時，推出一批PPP項目，引導社會資本共同支持養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展。

公共投入：建立養(yǎng)老服務業(yè)PPP項目庫

根據(jù)方案，各級民政部門要持續(xù)加大對基本養(yǎng)老公共服務設施建設投入，全面建立和完善低收入老年人居家養(yǎng)老服務補貼和高齡津貼制度，2015年底前，實現(xiàn)兩項補貼全省全覆蓋。

我省將鼓勵地方發(fā)行地方債、企業(yè)債用于養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，積極利用財政性資金設立風險補償金或注資擔保機構，完善貸款貼息制度。同時，按照“政府引導、社會參與、市場運作”的原則，推出一批PPP項目，引導各類社會資本共同支持養(yǎng)老服務產業(yè)健康發(fā)展。

在養(yǎng)老服務人員培訓和就業(yè)引導方面，各地2015年底之前要出臺養(yǎng)老護理員入職獎補政策，大中專畢業(yè)生在養(yǎng)老機構從事養(yǎng)老護理工作滿3年以上的，給予一定比例助學貸款代償和學費補償;工作滿4年并取得相應職業(yè)資格證書的人員，給予一次性獎勵。

居家養(yǎng)老：新建小區(qū)必須標配養(yǎng)老用房

居家養(yǎng)老是最受廣大老人歡迎的養(yǎng)老方式，根據(jù)有關調研，選擇居家養(yǎng)老的老年人占90%，只有約10%的老年人選擇機構養(yǎng)老。省民政廳表示，我省將著重發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務。

根據(jù)要求，各地按照人均用地不少于0.2方米的標準，分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施。凡新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)，必須按照標準配套建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房;老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有養(yǎng)老服務設施或現(xiàn)有設施沒有達到規(guī)劃和建設指標要求的，按照住宅小區(qū)每百戶15至20方米的標準，采取購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務用房，確保于2020年前完成目標任務。各地要對社區(qū)養(yǎng)老服務設施情況進行全面摸排，2015年底前以市為單位上報各地具體實施方案和計劃。

同時，推進為農村高齡、空巢、留守老人提供居家養(yǎng)老服務試點工作，每市至少選擇一個試點單位。

醫(yī)養(yǎng)結合：200張床以上養(yǎng)老機構必設醫(yī)務室

方案還提出，持續(xù)推進一定規(guī)模的養(yǎng)老機構設置內設醫(yī)療機構。200張床位以上的養(yǎng)老機構必須設醫(yī)務室或護理站，100張以上200張以下床位的養(yǎng)老機構鼓勵設立醫(yī)務室或護理站。推動社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療資源與轄區(qū)內養(yǎng)老機構簽約、提供服務。2015年底簽約率達到50%，2016年底實現(xiàn)全覆蓋。

為保障特困供養(yǎng)人員基本生活，各地要按照不低于上年度當?shù)厝司�消費性支出的60%合理確定供養(yǎng)標準。采取購買服務、保險合作等方式，開展城鄉(xiāng)特困人員護理保險工作。2015年底前制定實施方案，2016年底覆蓋面達到50%以上，2017年底覆蓋面達到100%。