本報(bào)訊（記者胡航宇）一直以來，民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題此起彼伏：擅自變更、增設(shè)辦學(xué)場所，在招生收費(fèi)中使用虛假、誤導(dǎo)的價(jià)格手段，招生簡章和廣告內(nèi)容不實(shí)。重慶市近年來啟動教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制改革，作為重慶教育綜合改革的八大重點(diǎn)任務(wù)之一，構(gòu)建起教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的新機(jī)制。

去年7月，重慶出臺全國首個(gè)省級地方性法規(guī)——《重慶市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，明確了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的屬地管理、部門分工、日常監(jiān)管、違法責(zé)任等，做到了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的有法可依。隨后，重慶市教委等多部門又聯(lián)合出臺了《重慶市民辦非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《重慶市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費(fèi)專用存款賬戶管理暫行規(guī)定》兩個(gè)配套文件，進(jìn)一步明確了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入條件，建立了培訓(xùn)費(fèi)專戶管理制度。

“初期辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不得少于20萬元，辦學(xué)場所不得低于200平方米，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人至少要5年教學(xué)經(jīng)歷，聘任的專職培訓(xùn)輔導(dǎo)人員不得少于3人，至少配備一名專職保安……”在《標(biāo)準(zhǔn)》中，重慶對民辦非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置了諸多“硬指標(biāo)”，讓過去那種隨便一間小房就能開培訓(xùn)班成為了歷史。

缺乏監(jiān)管的預(yù)收費(fèi)制度以及將預(yù)收的培訓(xùn)費(fèi)挪作他用，是教育培訓(xùn)行業(yè)問題頻發(fā)的重要根源之一。《規(guī)定》要求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照學(xué)期收費(fèi)的，預(yù)收費(fèi)最長不超過6個(gè)月，不足1學(xué)期的教育培訓(xùn)應(yīng)以教育培訓(xùn)周期為單位收取培訓(xùn)費(fèi)；按照課時(shí)收費(fèi)的，預(yù)收費(fèi)最長不超過60個(gè)課時(shí)；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以折扣優(yōu)惠等任何理由，跨學(xué)期或超過60個(gè)課時(shí)打包、捆綁收取培訓(xùn)費(fèi)。

重慶還積極探索建立最低余額保證金制度，規(guī)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的培訓(xùn)費(fèi)必須及時(shí)全額存入指定銀行開設(shè)的賬戶，根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場租、師資、辦公等辦學(xué)成本，合理確定其完成現(xiàn)有學(xué)生培訓(xùn)的最低余額保證金數(shù)目，應(yīng)能保證該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)6個(gè)月，并依靠銀行監(jiān)控保證金的使用