小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業的統稱。2015年，我國實施小微企業和個體工商戶起征點政策及小型微利企業所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

聚焦小微企業、個體工商戶資金周轉難、勞動用工難、供需對接難等堵點、痛點和難點，通過18條普惠性政策措施，從降成本、拓市場、優服務三個方面打出幫扶“組合拳”。

據統計，目前我市小微企業共有78.5萬戶，個體工商戶共有172.7萬戶，約占全市市場主體總量的95%左右。“它們小而廣、小而全、小而活，是成都經濟體系中不可或缺的基礎力量。今年因受疫情影響，部分小微企業生存發展面臨較大困難。”市市場監管局相關負責人表示，《政策措施》的及時出臺，對于穩住經濟發展底盤、促進社會秩序穩定、建設踐行新發展理念的公園城市示范區都具有重要意義，將為市場打下“強心針”、給企業吃下“定心丸”。此外，《政策措施》實施期限到2020年12月31日結束。

降低經營成本 激發主體活力

對小微企業反映最突出的融資難、融資貴，“稅收、房租、繳費”等硬開支較大的問題，《政策措施》有針對性地出臺了10條“真金白銀”的措施。

包括通過減免、緩繳等措施多層次減輕企業稅費負擔；創新提出社會保險減免+緩繳的雙重惠企措施，進一步降低企業社保成本；通過提高穩崗返還補貼標準、向吸納高校畢業生的企業發放就業補貼保障小微企業用工；從激勵金融機構向小微企業貸款、調整小微企業存量貸款期限、創新小微企業信貸產品等多維度統籌解決小微企業“貸款難”的問題；從鼓勵金融機構下調貸款利率、給予小微企業貸款貼息、降低融資擔保費用、免除融資租金罰息等方面協同解決小微企業“貸款貴”問題；通過降價格、緩繳納降低小微企業水、電、氣等要素成本，同時強調“欠費不停供”；降低小微企業物流成本，鼓勵物流企業和電商平臺共同讓利小微企業；降低小微企業租金成本，進一步延長國有企業經營性物業房租減免期限，鼓勵非國有市場運營主體減免小微企業租金；鼓勵物業企業減免并緩收小微企業物業管理費；要求各級政府部門、國有企事業單位通過按時足額支付、減少商業匯票等方式幫助小微企業渡過現金流難關。

強化消費刺激 釋放市場潛能

針對需求收縮、消費低迷、供需對接不暢的問題，《政策措施》提出了提振終端消費需求、創新消費應用場景、強化供應鏈對接、加大政府采購支持力度等4條措施。

包括實施“成都新消費、用券更實惠”活動，采用消費券結合優惠活動的方式，強化消費刺激；創新激勵新經濟小微企業承擔新經濟場景建設項目并促進其產品在成都新經濟創新產品交易平臺的推廣應用，鼓勵互聯網平臺放寬入駐條件、降低平臺服務費等推動小微企業拓展網上經營；通過鼓勵龍頭企業向小微企業外包訂單等方式促進小微企業融入地方產業鏈體系，鼓勵國有企業從貨款回收、原材料供應、項目發包方面加大對小微企業的支持力度；通過提高預算、免收投標保證金、提高價格優勢、增加“蓉采貸”授信額度等方式加大對小微企業的政府采購支持力度。

優化服務保障 包容審慎監管

據介紹，我市還將進一步優化審批服務，推行網上辦、掌上辦、預約辦、寄遞辦等措施，簡化審批流程，高效利民便企，構建“蓉易享”平臺，精準對接政策供給與企業需求。

針對疫情特殊時期小微企業的輕微違法現象實行審慎監管，《政策措施》提出了包括優化審批服務、堅持寬容執法、審慎信用監管、優化法律服務等4條措施。

“我局先后出臺了《關于做好新型冠狀病毒疫情防控期間信用管理工作的7條措施》、《關于推進包容審慎監管支持市場主體健康發展的指導意見》、《關于推行柔性執法的實施意見》等政策舉措。”據該負責人介紹，市場監管局一方面及時推出“特事特辦”“預約辦理”“專人辦理”等暖心舉措，創新監管方式，提高辦事效率，幫助企業解決燃眉之急，另一方面編制了“成都市市場監管領域違法行為行政處罰三張清單”（《不予處罰清單》、《減輕處罰清單》、《從輕處罰清單》），明確在特定條件下，對100項輕微違法行為不予行政處罰，對60項違法行為減輕處罰，對60項違法行為從輕處罰。

同時,《政策措施》通過豁免輕微失信行為和完善信用修復機制進一步推動審慎信用監管，明確對因疫情導致的小微企業輕微失信行為，符合豁免條件的可不納入失信主體名單，不實施信用懲戒，避免企業在社會商譽、優惠政策享受等方面受到影響。