研究員張小濟(jì)：

以開(kāi)放倒逼深層次改革

讓廣袤大地成為對(duì)外開(kāi)放的熱土

張小濟(jì)說(shuō)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)深化改革開(kāi)放的重大舉措，目前已形成了不少可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，比如負(fù)面清單管理方式，至于哪些行業(yè)列在負(fù)面清單中，可以后續(xù)逐步減少。

從上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)本身來(lái)講，全國(guó)人大授權(quán)地方突破現(xiàn)有法律法規(guī)，試行市場(chǎng)準(zhǔn)入開(kāi)放，對(duì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)意義重大。但現(xiàn)在來(lái)看，市場(chǎng)準(zhǔn)入開(kāi)放又遭遇“邊境后壁壘”，涉及更多相關(guān)法律法規(guī)。建議擴(kuò)大上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的法律法規(guī)授權(quán)，提出市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙所涉及法律法規(guī)條款清單，由相關(guān)部門(mén)及時(shí)加以修訂。

“中國(guó)已是全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)，但還不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。”張小濟(jì)說(shuō)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易業(yè)，引進(jìn)更多優(yōu)勢(shì)服務(wù)資源，可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和整合，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩頭延伸。目前我國(guó)的服務(wù)外包，雖然不少屬于服務(wù)業(yè)中的“勞動(dòng)密集型”，但相對(duì)傳統(tǒng)貨物貿(mào)易，環(huán)境壓力小很多，也應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展。

張小濟(jì)表示，對(duì)外投資管理方式改革非常必要。原來(lái)，一般性境外投資項(xiàng)目要核準(zhǔn)，說(shuō)白了也是審批。企業(yè)對(duì)外投資先要做可行性研究。【全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)解讀】全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)解讀。其實(shí)，可行不可行，企業(yè)自己非常清楚，再審批會(huì)浪費(fèi)效率。實(shí)行備案制度后，企業(yè)“走出去”的自主性和靈活性更高。

中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元

北京市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙弘：

增強(qiáng)內(nèi)需的主引擎作用

從需求方面施策，從供給方面發(fā)力

投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開(kāi)投資的拉動(dòng)作用，政府工作報(bào)告把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，將中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4576億元，并重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，有利于在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，改善投資結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊基本建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的“短板”。

與此同時(shí)，報(bào)告提出促進(jìn)信息消費(fèi)。趙弘認(rèn)為，這體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的與時(shí)俱進(jìn)。2013年，我國(guó)信息消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)28%。信息消費(fèi)不僅成為拉動(dòng)內(nèi)需的新熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器，也將改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，成為調(diào)結(jié)構(gòu)的新亮點(diǎn)。

“信息消費(fèi)將對(duì)居民工作、生活產(chǎn)生變革式影響。”趙弘說(shuō)，目前個(gè)人信息消費(fèi)領(lǐng)域，信息消費(fèi)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)層出不窮，互聯(lián)網(wǎng)金融、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等快速發(fā)展。

趙弘指出，個(gè)人信息安全、金融支付安全、網(wǎng)絡(luò)詐騙等信息違法犯罪現(xiàn)象也不斷增多。“這就要求我們必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的立法，建立信息消費(fèi)市場(chǎng)的長(zhǎng)效