機與活力。信心來自遼寧新的增長點,只要我們依靠市場培育新的增長點,依靠科技創造新的增長點,依靠政策營造大眾創業、萬眾創新的環境,就一定能夠匯聚振興發展的強大正能量。信心來自遼寧深厚的底蘊、獨特的優勢和堅實的基礎,振興十年取得的發展成果,為轉型升級奠定了物質基礎,積累了實踐經驗,為我們抓改革、調結構、促振興提供了巨大潛力。信心來自勤勞智慧、自強不息的遼寧人民,只要我們心系群眾、相信群眾、依靠群眾,就一定能夠把4300萬父老鄉親求發展、促振興、謀幸福的強烈意愿凝聚起來,把全省上下干事創業的能量釋放出來,就一定能夠戰勝前進道路上的任何艱難險阻,奪取新一輪全面振興的新勝利!
三、今年主要工作任務
(一)全面貫徹、國務院振興發展戰略舉措
認真落實各項政策。按照中央提出的財稅、金融、投資、產業等領域重點支持政策,主動作為、抓緊對接。對中央預算內投資比照西部地區補助標準執行的政策等,要實打實地與國家有關部委匯報和銜接,爭取盡快落實到位,切實用好用足這些重大政策。
積極爭取改革試點。圍繞國務院提出的13項試點內容,要先行先試,扎實推進國資國企改革、投資領域簡政放權、民營經濟發展、工業化與信息化融合、創新企業百強等方面的試點,力爭年內取得實質性進展,用持續加力的改革破解發展瓶頸。
抓緊推進產業園區建設。積極爭取中央企業與我省共建產業園區。加快建設沈陽中德高端裝備制造業園區、大連中日韓循環經濟示范基地、沈陽和大連軍民融合發展示范園區。推進長興島石化產業基地建設。抓好城區老工業區和獨立工礦區搬遷改造。
加快實施重大項目。全力推進一批產業關聯度高、產品附加值高、結構調整帶動力強的重點工程。抓緊落實央企、民企和滬企遼寧行簽署的重大合作項目。積極推進中石油煉化一期工程、中石油遼陽石化結構調整、中國兵器遼寧華錦石化改擴建、大連恒力石化煉化一體化、鞍鋼鲅魚圈二期改造等項目,主動做好前期工作,力爭年內全部開工。
(二)努力保持經濟平穩增長
把有效投資作為穩增長的關鍵,進一步優化投資結構。抓好交通、能源、水利、通信、郵政等基礎設施建設。加快推進京沈客專、省重點輸供水工程、紅沿河核電二期、徐大堡核電等一批重點項目。推出一批面向社會資本參與的重大項目,不斷激發民間投資活力。
把擴大消費作為穩增長的基礎,通過增加城鄉居民收入,提高消費能力,改善消費環境,促進消費結構升級,不斷滿足城鄉居民消費需求。重點推進信息、住房、旅游休閑、教育文體、養老健康家政、綠色消費等6大領域消費,充分釋放消費的巨大潛力。
把增加出口作為穩增長的支撐,著力支持重點出口基地和出口品牌建設,發展跨境電子商務綜合服務平臺,積極推進采購貿易,拓展多元化國際市常發展服務貿易,提升服務外包競爭力。讓遼寧制造、遼寧裝備更多地走向國際市常
把企業作為穩增長的主體,制定支持企業調整結構和科技創新的政策措施,推進建筑業、房地產業、金融業和生活服務業等領域“營改增”試點,貫徹落實國家統一制定的非稅收入優惠政策,清理規范涉企行政事業性收費,繼續減輕企業負擔,為企業創造良好環境,激發企業發展活力。
(三)扎實推進重點領域改革
抓好行政審批制度改革。再取消下放一批審批項目,大幅度減少前置審批。制定權力清單、責任