、多角度推進服務業(yè)發(fā)展。我省服務業(yè)競爭強度不夠，有很多發(fā)展創(chuàng)業(yè)機會。旅游業(yè)要針對旅行社強化不同產品組合及其推介營銷。夏季主推生態(tài)化突出優(yōu)勢，發(fā)展避暑休閑游、養(yǎng)生度假游、醫(yī)療健康游、極地游和邊境出境游；冬季主推冰雪優(yōu)勢，突出哈爾濱冰雪大世界、雪鄉(xiāng)、亞布力滑雪等重要賣點。發(fā)揮哈爾濱歷史文化傳統(tǒng)優(yōu)勢，促進哈爾濱旅游文化時尚產業(yè)融合發(fā)展，既推動產業(yè)自身發(fā)展，又為吸引跨國公司、大型企業(yè)、科技企業(yè)創(chuàng)造工作生活的文化氛圍和條件。加快推動哈爾濱萬達文化旅游城、紅博西城時尚紅場等項目。文化產業(yè)抓好省出版集團股改上市融資，推動省廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司轉制重組后盡快上市。打造好萬達集團與弗蘭克·德貢娛樂集團的旅游駐場演出、松雷集團音樂劇駐場演出、猶太老會堂室內樂演出等文化精品，用好新建的哈爾濱音樂廳，辦好第六屆中俄文化大集。商貿流通業(yè)繼續(xù)推進萬達、華南城、紅星美凱龍等大型商貿流通項目建設，加快發(fā)展倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞，以及集裝箱和冷鏈物流等現(xiàn)代物流業(yè)，注重吸引高水物流企業(yè)。落實好民企龍江行簽約的服務業(yè)項目。推動發(fā)展電子商務等新業(yè)態(tài)。重點建設一批功能完善、輻射面廣的農產品批發(fā)市場。要深入落實促進全省金融保險發(fā)展若干政策措施，吸引國內外大型金融機構在我省設立分支機構。繼續(xù)推進農村信用社產權制度改革，力爭再組建10家以上農村商業(yè)銀行。支持設立民營銀行和信用保險公司。促進對俄貨幣結算合作便利化。推動我省與光大集團等大型金融機構在信貸、保險、證券等業(yè)務領域加強合作。推動哈爾濱銀行發(fā)行60億元的涉農金融債券。大力推動具備條件的企業(yè)在境內外上市，在“新三板”掛牌。大力發(fā)展政府支持的融資擔保和再擔保機構。大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，鼓勵、引導社會力量興辦養(yǎng)老機構，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達到30張，借助生態(tài)化優(yōu)勢，與健康醫(yī)療服務業(yè)、旅游業(yè)緊密結合，推進候鳥式養(yǎng)老。繼續(xù)通過拍賣、租賃等方式，將政府機關事業(yè)單位清理的非辦公類資產配置到養(yǎng)老、健康等服務業(yè)領域。信息服務業(yè)要加快“寬帶龍江”戰(zhàn)略實施和4G網(wǎng)絡建設，推進中俄信息樞紐項目建設。發(fā)展云計算產業(yè)，繼續(xù)引進數(shù)據(jù)中心落戶我省，拓展應用領域，引進增值服務業(yè)務，擴大信息消費。加快和規(guī)范物業(yè)產業(yè)發(fā)展。

　　（四）向全面深化改革要發(fā)展動力。一是繼續(xù)推進行政審批制度改革。各級政府要大力加強對事業(yè)單位、協(xié)會組織、相關中介機構等實質性行政權力的清理和規(guī)范。在建立權力清單基礎上，全面設計流程，并推行責任清單、負面清單。繼續(xù)清理和規(guī)范涉企收費。二是分類推進國資國企改革。組建國有資本投資公司，有序推進混合所有制經濟發(fā)展。扎實做好省直部門所屬企業(yè)脫鉤改制和資產重組。全面推動廠辦大集體改革。抓好國有企業(yè)負責人薪酬改革，突出與年度經營業(yè)績掛鉤的獎懲辦法。加快企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設。推動四煤城大力發(fā)展非煤替代產業(yè)，加快轉型步伐。大力推動龍煤集團深化改革，狠抓管理，支持其接續(xù)發(fā)展。大力推動森工內部改革，迅速做強并推動黑森集團和森工旅游集團上市。推動供銷社農資供應渠道和農村合作金融服務改革。三是通過積極挖掘市場機會、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、放開準入領域、公參與公共資源項目競爭，培育和扶持中小微企業(yè)發(fā)展壯大，促進全省民營經濟加快發(fā)展。四是深化公共資源配置市場化改革。城市集中供熱新增熱源、供氣、供水、污水垃圾處理、城市交通等公共資源項目，通過招投標，利用PPP和特許經營等路徑加快建設。

　�。ㄎ澹┥罨瘜Χ砣�方位交流合作帶動對外開放。以貫徹國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃、加快建設“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶為契機，加強對俄全方位交流合作。加大鐵路、公路、口岸等互聯(lián)互通及電子口岸建設力度，推動跨境通關、港口和運輸便利化，借助俄遠東港口開展陸海聯(lián)運。推動同江鐵路大橋建設，加快黑河公路大橋前期工作，推進黑瞎子島設立陸路口岸和共同開發(fā)規(guī)劃工作。辦好第二屆中俄博覽會；完善與俄遠東毗鄰地區(qū)省