市供銷社系統安全生產十二五規劃各區縣社、直屬企業、各科室：
“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，為深入學習貫徹《中華人民和國安全生產法》、《省落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》等安全生產法律法規，按照中、省、市關于安全生產“十二五”規劃的要求，市供銷社系統將全面貫徹落實科學發展觀，科學編制系統安全生產“十二五”規劃，切實加強基層和基礎工作，強化安全生產主體責任，加強安全管理，建立起自我約束、持續改進的安全生產長效機制，確保系統安全形勢持續穩定。
一、指導
以鄧小平理論和“三個代表”重要，以科學發展觀統領全局，牢固樹立安全發展和以人為本理念，堅持“安全一、預防為主、綜合治理”方針，認真貫徹落實中、省、市關于安全生產工作一系列重要指示精神。突出預防為主，做好安全防范；加強安全監管，嚴格安全執法；全面落實責任，健全獎懲機制；強化機關和相關企業安全法制機制、基層基礎、保障能力和應急能力建設，以科技為動力，促進機關、企業安全生產水平上一個新臺階。
二、基本原則
、統籌兼顧，協調發展。堅持以人為本，正確處理安全生產與系統發展的關系。統籌系統的安全生產工作，形成合力，推進安全發展。把供銷社系統的改革發展建立在安全生產有可靠保障的基礎上。
、強化法治，綜合治理。堅持依法行政，完善安全生產法律法規，嚴格安全執法。綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，加快形成規范的安全生產法治秩序。
、突出預防，落實責任。堅持預防為主，關口前移，中心下移，強化供銷社企業安全生產主體責任的落實，夯實筑牢安全生產的基礎防線，從源頭上防范和遏制事故，牢牢掌握安全生產主動權。
、依靠科技，創新機制。堅持實施科技興安戰略，建立機關、企業、政府、社會多元投入機制，充分發揮科學技術的支撐和引領作用，從根本上提升安全保障、安全發展能力。
三、工作目標
到，機關和系統企業安全生產主體責任有效落實，安全生產長效機制基本建立，安全監管明顯提高，安全生產標準、技術支撐、應急救援等體系建設進一步完善，全系統形成“人人講安全，人人要安全”的良好氛圍，確保本系統各項工作的順利進行。
四、工作任務和措施
（一）健全安全規章制度，落實安全生產責任制
、全系統干部職工及工作人員應自覺把安全工作擺在各項工作的首位，認真落實安全生產責任制，把貫徹落實《中華人民和國安全生產法》與省《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》結合起來。認真抓好安全生產責任制的分解和落實，將安全生產責任目標層層分解。并不斷修訂、完善和細化各項安全生產管理制度，確保各項制度有效地落到實處。
、簽訂安全生產責任書和“安全承諾書”。市社與各企業、各區縣社應逐級簽全生產責任狀。企業生產一線是安全生產工作的最前沿，也是目前最薄弱的環節，因此，要進一步強化生產一線的安全責任意識，實行安全生產工作重心下移。把安全生產目標和責任落實到生產崗位。將安全承諾簽訂到每一位在崗職工，形成從領導覆蓋到全體職工的同安全責任體系，最終實現大安全格局。
（二）根治安全隱患，突出專業檢查和治理
、安全標準化管理的核心，是將危險源辨識、控制和消除。因此，根據系統實際情況，本度以根治安全隱患，突出專業檢查和治理為重點，明確控制目標、范圍和控制辦法，各企業、各區縣要結合自身特點，就重點崗位認真查找、辨識存在的危險源和不安全因素，對查出的安全隱患實施全面控制，達到安全工作、生產的目的。，