加快發(fā)展旅游業(yè)工作意見
、編制旅游發(fā)展規(guī)劃。加快編制《潁上縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，建立完善的規(guī)劃體系。堅持科學發(fā)展，體現(xiàn)人文理念，強化旅游休閑娛樂功能，突出地域文化特色。做到旅游規(guī)劃與城市建設總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和自然保護區(qū)、重點文物保護單位、文化宗教場所等有關(guān)專業(yè)規(guī)劃有機結(jié)合、有效銜接。
、加大規(guī)劃實施力度。按照“合理開發(fā)、科學管理、嚴格保護、永續(xù)利用”的原則，以環(huán)境保護為前提，充分考慮環(huán)境和資源的承載力，突出我縣的旅游資源特色，明確產(chǎn)品市場定位，實現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃實施，由縣旅游發(fā)展指導委員會責成相關(guān)部門加強監(jiān)督和管理，對主景區(qū)和旅游公路范圍內(nèi)一切建筑設施、居民住宅從嚴控制；對已建的景區(qū)景點要依照規(guī)劃整合完善，達到和諧融洽；對格調(diào)低下、重復雷同的景點要限期整改，提高品位；對有損景區(qū)形象，破壞生態(tài)環(huán)境的項目一律關(guān)停，防止盲目開發(fā)、低水平重復建設。
四、增加對旅游業(yè)的投入，形成多元化的運行機制
、設立旅游發(fā)展資金。縣財政從二零零九起安排萬元作為旅游發(fā)展專項資金，主要用于旅游規(guī)劃編制、宣傳促銷、招商引資、公服務設施建設與更新、旅游信息化、人才培養(yǎng)、資源保護及相關(guān)獎勵等。旅游發(fā)展資金納入度財政預算并逐增加，實行財政專戶儲存、滾存使用。縣發(fā)改委、財政局、國土資源局、建設局、環(huán)保局、農(nóng)委、林業(yè)局、水務局、交通局、扶貧辦等部門項目資金，重點向旅游業(yè)傾斜，切實加大旅游業(yè)的投入。
、積極引導社會投資。創(chuàng)新旅游投融資體制，以項目為載體，以資產(chǎn)為紐帶，形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運作方式市場化的投融資體。制。在符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，允許有條件的旅游景區(qū)（點）實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，通過租賃、承包、拍賣經(jīng)營權(quán)等形式，吸引社會資金投入旅游產(chǎn)業(yè)。加大對旅游項目招商引資人員獎勵力度，對實際投入資金超萬的旅游開發(fā)項目，按照《潁上縣招商引資獎勵辦法》執(zhí)行。
五、加大政策扶持力度，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
、優(yōu)先旅游項目用地。對符合我縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃的重點旅游項目，國土部門優(yōu)先報批、優(yōu)先供地。旅游項目建設用地，可通過出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)。一次性繳納土地使用權(quán)出讓金有困難的，可分期付款。利用集體土地、林地、水面等興辦生態(tài)旅游項目，且不改變土地性質(zhì)或現(xiàn)狀的，投資者可以通過承包、租賃、聯(lián)營等方式取得使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)。
、實施投資優(yōu)惠政策。興建旅游飯店、景區(qū)、景點、游樂項目、農(nóng)家樂、公園等新項目。一次性固定資產(chǎn)（不含土地）投資額達萬元（含）至萬元的，由縣財政比照土地凈收益的%標準予以獎勵；投資額達萬元（含）至萬元的，由縣財政比照土地凈收益的%標準予以獎勵；投資額達萬元（含）至萬元的，由縣財政比照土地凈收益的%標準予以獎勵；投資額達萬元以上的，實行“一事一議”。旅游建設項目完成的固定資產(chǎn)投資額，由縣旅游發(fā)展委員會按規(guī)定程序認定，兌現(xiàn)獎勵。
、實行財稅扶持政策。對固定資產(chǎn)（不含土地）一次性投入萬元以上的旅游項目，從開業(yè)之日起，所得稅地方分成部分實行“前全額扶持、后減半扶持。”對固定資產(chǎn)（不含土地）一次性投入萬元以上的旅游項目，從開業(yè)之日起，內(nèi)企業(yè)繳納的營業(yè)稅全額扶持，所得稅地方分成部分實行“前全額扶持、后減半扶持。”，