邊防派出所執(zhí)法工作措施
二、上述問題存在的原因
問題的存在既有現(xiàn)實的原因，又有歷史的積淀；既有主觀因素，又有客觀原因。
（一）對執(zhí)法工作的重要性認識不到位，特別是各級領導認識不到位。由于長期受慣因素的影響，我們相當一部分上級領導和基層領導對規(guī)范執(zhí)法活動的重要性缺乏足夠認識，工作中只注重布置任務不注意交代政策，只講究結果不講究過程，只偏重邊防業(yè)務執(zhí)法不注重公安業(yè)務執(zhí)法；沒有在官兵中培養(yǎng)執(zhí)法為民，權為民所用的意識；沒有意識到規(guī)范執(zhí)法是立警為公、執(zhí)法為民的重要一環(huán)；沒有把規(guī)范執(zhí)法提高到維護部隊安全穩(wěn)定和講政治講大局的高度來認識，麻痹，態(tài)度漠然。我們的一些官兵也認為能把案件辦結就是成績，至于在辦案過程中對群眾耍耍態(tài)度，抖抖威風，侵犯點公民合法權益，違反法定程序等都是小問題，導致了工作中脫離群眾。
（二）官兵的法律素質(zhì)偏低。從主觀方面講，一部分官兵沒有維護人民權利的意識，沒有執(zhí)法為民的觀念，模糊了相信誰、依靠誰、為了誰這個分水嶺。一些輕官兵自我要求低，不注重對業(yè)務知識的學習和鉆研，業(yè)務素質(zhì)差，辦案水低，執(zhí)法辦案能力難以適應工作需要，甚至對各種應知應會的基本技能不能熟練掌握，
對一些基本執(zhí)法知識，知其然，而不知其所以然，導致了在執(zhí)法過程中漏洞百出。還有一部分官兵，出身科班，受過正規(guī)的法學教育，法律知識不可謂不少，但放松了對自己的要求，執(zhí)法比較隨意。從客觀方面上講，一是按照《現(xiàn)役軍官法》規(guī)定，大部分基層官兵到歲時因達到最高服役齡必須退出現(xiàn)役，大批基層骨干因此大量流失，導致了優(yōu)秀執(zhí)法人員青黃不接的現(xiàn)狀。二是邊防派出所接受雙重領導，有的邊防派出所不能主動爭取地方公安機關對其公安業(yè)務的指導、監(jiān)督；大隊、支隊兩級領導機關對其公安業(yè)務的指導、監(jiān)督又難以系統(tǒng)全面，從而導致官兵在公安業(yè)務素質(zhì)上得不到有效提高。三是由于基層警力嚴重不足，工作極為繁重，缺乏系統(tǒng)的業(yè)務培訓等因素，官兵的執(zhí)法素質(zhì)長期徘徊在低水，不能熟練掌握和運用常用的法律法規(guī)，獨立辦案能力不強等問題越來越突出。
（三）部分官兵責任心不強。部分官兵對工作只求過得去，不求過得硬，甚至不求有功，但求無過，不能始終堅持嚴格執(zhí)法，不能嚴格按法定程序辦事。有的官兵在辦案過程中沒有踏踏實實地進行調(diào)查研究，沒有全面地走訪案件知情人，沒有及時的收集有關證據(jù)，貽誤了戰(zhàn)機，使許多本來應當破獲的案件不能及時破獲，有的案件因此變成了疑案、死案。
（四）執(zhí)法工作監(jiān)督制約機制不完善。部分單位的執(zhí)法工作缺乏相應的監(jiān)督制約機制，在辦案過程中不能堅持專人負責、領導審核、集體研究、法制員把關等制度，而是所長一言堂，辦案民警各行其是，內(nèi)部監(jiān)督措施不力；在外部監(jiān)督上不能直接面對廣大人民群眾，警務活動不能始終處于人民群眾和社會各界的監(jiān)督之下，缺乏有效的外部監(jiān)督措施，這都給執(zhí)法工作帶來了隱患。
（五）邊防派出所地方性較強，制約因素多。邊防執(zhí)法與地方利益關系密切，容易受到各種外來因素的干擾。個別地方為維護本部門利益，經(jīng)常阻撓執(zhí)法。
三、解決上述問題的對策
提高派出所執(zhí)法水和解決執(zhí)法為民、權為民所用的問題既是一項時不我待的工作，又是一項長期艱巨的任務；既要治標，解決實際問題，又要治本，立足長遠。，