農產品產業(yè)帶促進行動方案 (六)提升檢驗檢測能力
建設和完善一批農產品、農業(yè)投入品、農業(yè)環(huán)境質量、藥物殘留等監(jiān)督檢測機構。其中,在黃淮海小麥產業(yè)帶建設-個農作物種子質量檢驗檢測分中心,加強對生產過程、生產投入品和產品質量的監(jiān)測。
(七)加強疫病蟲害防控能力建設
全面完成東北奶牛和黃渤海出口水產品產業(yè)帶基層防疫基礎設施建設任務,在黃淮海小麥產業(yè)帶建設一批縣級農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站,加快西北黃土高原蘋果產業(yè)帶非疫區(qū)建設,新建個監(jiān)測站。
(八)開展品牌認定和推介工作
繼續(xù)開展注冊商標、名牌產品認定工作,制定推進農業(yè)品牌化工作的指導意見,起草《中國名牌產品評選認證辦法》,通過組織參展、媒體宣傳、開設專柜等辦法,提升農產品的知名度;舉辦二屆“中國農產品加工業(yè)發(fā)展與奧運經濟論壇”,開怔品展示、引資交流、交易洽談、產品推介、技術講座等活動,向奧運會組委會市場部推薦一批名優(yōu)產品。
五、行動原則
(一)遵循發(fā)展規(guī)律,分類指導
各級政府和農業(yè)部門要在正確把握產業(yè)帶形成發(fā)展規(guī)律的基礎上,結合不同產品的產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,因地制宜,分類指導,克服產業(yè)結構雷同,選擇最佳產品開發(fā)技術路線,合理開發(fā)利用,促進產業(yè)帶持續(xù)健康發(fā)展。
(二)把握階段特點,重點突破
針對規(guī)模擴張階段的特點,重點解決品質不優(yōu)、服務水平不高、產品銷路不暢、加工深度不夠、產業(yè)鏈銜接不緊等問題,明確主攻方向,采取有效措施,實施重點突破,全面提升產業(yè)帶建設質量。
(三)加強政策引導,扶優(yōu)扶強
利用財政、金融、稅收、科技、服務等政策,對帶動作用強的企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、生產經營大戶,以及產業(yè)帶發(fā)育較成熟的縣市予以重點傾斜,促進生產上規(guī)模,產品上檔次。
(四)堅持市場導向,多方參與
充分發(fā)揮市場配置的基礎性作用,尊重群眾首創(chuàng)精神,正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與農民的關系,發(fā)揮相關主體的積極性,創(chuàng)新建設機制,增強發(fā)展活力。
六、保障措施
(一)完善政策措施
圍繞優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設進展、有關扶持政策落實情況、推進產業(yè)帶建設的成功經驗、存在問題等,針對不同產品的典型區(qū)域,組織部內有關司局及專家分片進行專題調研,提出進一步推進優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設的對策措施。
(二)整合現(xiàn)有
按照“目標統(tǒng)一、渠道不變、合理分工、管理有序”的要求,適當整合我部現(xiàn)有的各項建設投資和財政專項資金,重點向個優(yōu)勢產業(yè)帶傾斜,加強銜接,形成合力,提高整體效益。
(三)建立統(tǒng)分結合的工作機制
依托地方農業(yè)主管部門,充分發(fā)揮行政部門、事業(yè)單位、科研院校和專家的作用,形成中央與地方、政府與企業(yè)、生產與科研相互配合、協(xié)調互動的工作格局。
(四)加強總結交流和擴大宣傳
及時總結交流各地的好做法和典型經驗。同時,在中國農業(yè)信息網上開辟專欄,在農民日報上開辟專版,組織系列宣傳報道,推廣各地產業(yè)帶建設的典型經驗和成功做法,把優(yōu)勢農產品產業(yè)帶促進行動不斷引向深入。
七、責任分工
按照任務落實到司局、責任到處、工作到人的要求,明確工作分工和責任。,