淺談農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)

擇要：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)嚴(yán)峻滯后于社會經(jīng)濟(jì)成長的客觀要求。在由家庭養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會養(yǎng)老體制轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中，還存在著交納保險(xiǎn)金數(shù)額較低、打點(diǎn)程度低和養(yǎng)老基金的保值增值難度大等題目。個(gè)中籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)基金與基金的保值增值題目是要害，對此，哪些主體應(yīng)該認(rèn)真，應(yīng)該負(fù)什么樣的責(zé)任，本文將重點(diǎn)切磋。在熟悉到我國成立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的須要性和緊要性的基本上，應(yīng)針對現(xiàn)階段農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)中存在的不公道之處，分階段，分步調(diào)地改良，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同一的養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)而全力。

要害詞：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，家庭養(yǎng)老，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，國度，集團(tuán)經(jīng)濟(jì)組織

連年來，“三農(nóng)”題目變得越來越厲害，“三農(nóng)”題目的焦點(diǎn)題目是農(nóng)夫題目。今朝對“三農(nóng)”題目的研究很少顧及到農(nóng)夫的養(yǎng)老題目。一些學(xué)者將對農(nóng)村養(yǎng)老保障制度研究重點(diǎn)放在農(nóng)村養(yǎng)老題目的對策研究上，未留意對農(nóng)夫群體產(chǎn)生分化實(shí)際可能已經(jīng)留意到，但未能提出得當(dāng)我國國情的制度建樹構(gòu)思。今朝我國農(nóng)村面對著青壯年生齒的大局限轉(zhuǎn)移，再加上養(yǎng)老保障制度殘破不全，晚年農(nóng)夫老無所養(yǎng)的題目越來越嚴(yán)峻，我們要辦理“三農(nóng)”題目，就要從農(nóng)夫的最根基的保障題目上下工夫，使農(nóng)夫老有所養(yǎng)，辦理他們的后顧之憂。

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的近況

關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老，很多地域沒有成立農(nóng)村社會養(yǎng)老系統(tǒng)，已成立的地域也存在許多缺陷，運(yùn)行中也呈現(xiàn)了許多的題目，以是，完美農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的系統(tǒng)的須要性與緊要性日益浮現(xiàn)出來。

(一)老齡化加速。

跟著都市化步驟的加速和農(nóng)村勞動力的輸出，越來越多的農(nóng)村青壯年生齒進(jìn)入都市，年數(shù)布局呈現(xiàn)“兩端大，中間小”的排場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年我國農(nóng)村 8.33億生齒中，65歲以上的晚年生齒預(yù)計(jì)占7.36%，到2030年6.64億農(nóng)村生齒中，65歲的晚年生齒將到達(dá)17.39%為1.29億。

(二)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的包圍范疇太小，包圍工具有缺陷。

今朝中國擁有天下上數(shù)目最多的晚年生齒，個(gè)中百分之七十五在農(nóng)村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，未納入社會保障的農(nóng)村生齒還許多。成立社會保障收集的州里1998年僅占世界州里總數(shù)的41%，成立社會保障基金會的村委會不到村民委員會總數(shù)的20%.其它，據(jù)國度統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我國進(jìn)城務(wù)工者已從改良開放之初的不到200萬人增進(jìn)到2003年的1.14億人，以是很有須要思量這個(gè)非凡群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)題目。根基方案中沒有浮現(xiàn)出對留在農(nóng)村的農(nóng)夫和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)夫給以區(qū)別看待。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)夫既沒被納入到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)中，也沒被納入到都市養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)中，處于法令掩護(hù)的空缺地帶。

(三)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)的成果被減弱了。

養(yǎng)兒防老的見識在我國農(nóng)村根深蒂固，家庭贍養(yǎng)一向是最重要的養(yǎng)老方法。以自給自足為根基特色的農(nóng)業(yè)社會中，出產(chǎn)技能根基不變，社會分工水平很低，“子承父業(yè)”高度歸納綜合了上下兩代人之間的親近相關(guān)。這種不變的世代瓜代，能在家庭內(nèi)部天然的完成贍養(yǎng)老人的職能，并形成響應(yīng)的道德類型。可是跟著以社會分工為特性的家產(chǎn)社會的到來，這一天然不變的相關(guān)就被沖破了，“子承父業(yè)”不復(fù)存在，父子兩代除了血緣相關(guān)和未成年時(shí)的供養(yǎng)相關(guān)之外，險(xiǎn)些沒有其他相關(guān)。后世的勞動

手藝要靠本身的全力去把握，勞動時(shí)神秘靠本身去爭取，為此每每必需分開生育之地、分開怙恃。怙恃不行能像傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)前提一樣節(jié)制后世的勞動和收入，后世也不行能像小農(nóng)經(jīng)濟(jì)前提下一樣效率于怙恃。家庭布局也產(chǎn)生了重大變革，代與代之間的獨(dú)立性加強(qiáng)，農(nóng)村同樣是4-2-1的家庭布局，后世的承擔(dān)很重。這統(tǒng)統(tǒng)使贍養(yǎng)老人只有傳統(tǒng)道德這一個(gè)束縛力，而這個(gè)束縛力也在日益遞減。跟著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改良的深入，農(nóng)夫的養(yǎng)老見識產(chǎn)生了重大的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)兒防老的見識則在逐漸削弱。

(四)農(nóng)村養(yǎng)老難于完全依靠土地保障，可是土地對付有的農(nóng)夫來說如故 是重要的出產(chǎn)資料。