人力資源社會保障部辦公廳關于開展養老保險基金搜查事變的關照

人社廳發〔2015〕60號

各省、自治區、直轄市及新疆出產建樹兵團人力資源社會保障廳(局)：

為敦促構造奇跡單元養老保險制度改良，促進完美企業職工養老保險制度，按照年度事變布置，抉擇開展構造奇跡單元養老保險基金及企業職工退休考核審批專項搜查。現將有關事項關照如下：

一、搜查工具和內容

各地可按照現實環境確定詳細搜查項目和內容。

(一)構造奇跡單元養老保險基金搜查

在有構造奇跡單元養老保險改良自行試點地域的省(區、市)開展。

1.搜查工具

社會保險包辦機構，須要時可延長搜查至基金財務專戶打點機構、參保單元、參保和報酬享受職員等。

2.搜查內容

搜查試點范疇內構造奇跡單元養老保險基金籌集、打點、行使環境。須要時，可延長到其他年度。

(1)制度建樹環境。首要包羅：是否團結現實擬定各項營業打點規章制度;包辦機構是否成立有用的內節制度并嚴酷執行等。

(2)基金征繳環境。首要包羅：是否依劃定時足額征收,有無私自變動繳費基數、費率，有無違規減免、緩收或核銷養老保險費，有無少報少繳養老保險費;是否依規對欠費舉辦打點和追繳;繳費是否實時足額繳入基金收入戶或財務專戶;有無隱匿、轉移、侵略、調用征收的養老保險費;是否存在財務出資不到位題目等。

(3)基金打點環境。首要包羅：基金是否納入財務專戶，實施出入兩條線打點;基金是否專款專用，是否存在擠占調用等違法違規舉動;是否單獨記賬、實時計息、單獨核算，核算是否精確;是否成立個人賬戶并精確記錄有關信息;是否存在違規投資運營舉動等題目。

(4)基金付出環境。首要包羅：基金支出項目和付出尺度是否切合劃定;是否認時足額發放養老金;領取養老金職員是否切合領取前提;是否對報酬領取職員舉辦資格認證;是否存在虛列支出、轉移資金、誆騙冒領違法違規題目等。

(二)企業職工退休考核審批搜查

在無構造奇跡單元養老保險改良自行試點地域的省(區、市)開展，其他省(區、市)可按照事變現實選擇開展。

1.搜查工具

社會保險行政部分、社會保險包辦機構，須要時可延長搜查至參保單元、參保和報酬享受職員等。

2.搜查內容

搜查企業職工退休考核審批事變環境。須要時，可延長到其他年度。

(1)制度建樹執行環境。首要包羅：是否成立有用的退休考核審批事變制度并嚴酷執行，內節制度是否精密等。

(2)退休考核審批環境。首要包羅：正常退休是否切合相干前提并推行響應措施;非凡工種提前退休是否切合要求的崗亭和年限;非因公致殘或因病損失勞下手段是否提供切合要求的勞下手段判斷原料;其他提前退休是否切合相干文件依據要求;是否存在考核審批不嚴、違規考核審批等題目。

(3)報酬審定環境。首要包羅：報酬審定依據是否正當合規;審定的報酬是否切合相干劃定并推行響應的措施;報酬審定功效是否精確，有無改動養老保險報酬計較功效等題目。

(4)檔案打點環境。首要包羅：退休考核審批相干原料留存和歸檔環境，是否存在未按劃定歸檔、私自燒毀檔案等題目。

二、搜查方法和步調

采納省級直查，市縣級(試點地域)自查和互查相團結的方法開展搜查。各省(區、市)可按照現實環境確定直查的范疇，并陳設市縣(試點地域)舉辦自查和互查。原則上省級直查范疇應不少于2個市縣(試點地域)。

各地域開展搜查時，可先組織社會保險包辦機構舉辦自查并提交自查陳訴，社會保險行政部分再組織檢(抽)查。

各省(區、市)應于9月尾前完成搜查環境總結，形成書面陳訴，連同搜查統計表一并報送部基金監視司。

三、事變要求

(一)全心組織實驗。開展養老保險基金監視搜查，是維護基金安詳、促進制度康健運行的重要本領，有利于實時發明和堵塞裂痕，夯實打點基本。各地要高度重視，統籌布置好搜查事變，擬定詳細搜查實驗方案，擔保須要的職員和經費。各地要團結現實采納有針對性的法子，可按照事變現實組織搜查前培訓或禮聘中介機構開展搜查，深入查找題目，確保搜查質量。

(二)增強協作共同。各地要增強事變統籌和諧，明晰搜查職責分工，由基金監視機構認真詳細組織，相干社會保險行政營業部分和包辦機構配合共同。要做好與財務、審計等部分的雷同，增強搜查協作，進步搜查實效。對付審計、財務等部分已經舉辦審計和搜查，可以或許滿意事變必要的，原則上不再一再搜查。

(三)嚴酷整改處理賞罰。對搜查發明的題目，各地要當真說明緣故起因，實時督促整改。對發明的違規治理企業職工退休題目，要依法依規處理賞罰，并追回已付出的基金;對發明的隱匿、轉移、侵略、調用基金和違規投資運營以及誆騙騙取基金支出、瞞報少繳基金收入等違法違規的舉動，要嚴酷依法依規舉辦行政處理賞罰賞罰。

(四)當真總結履歷。各地要通過搜查，敦促構造奇跡單元養老保險制度改良順遂實驗。要針對企業職工退休考核審批事變中存在的風險點和單薄環節，進一步完美政策、制度和流程，類型打點和包辦處事舉動，更好地維護基金安詳和職工正當權益。同時要留意總結并推廣好的履歷做法，蘊蓄監視搜查履歷，不絕進步禁錮手段和法律程度。

附件：構造奇跡單元養老保險基金搜查統計表和企業職工退休考核審批搜查統計表

人力資源社會保障部辦公廳

4月27日