2018年海南棚戶區改造項目名單及補償標準一覽

我省2018年棚戶區改造初步計劃為：棚戶區住房改造開工19975套（戶），其中城鎮棚戶區17903套（戶），國有墾區危房2072套（戶）；基本建成各類棚戶區改造2209套（戶）。

2018年棚戶區改造計劃項目分解表顯示，海口城鎮棚戶區有面前坡、坡博坡巷、紅城湖片區、新瓊片區、白沙坊二期、夏瑤二期、五源河片區、鳳翔片區（丁村）、椰海大道商圈片區、邁仍片區、鳳翔商貿城片區、新港片區、海甸溪南岸片區、博雅片區、府城片區一期、捕撈村、靈山二期；國有墾區危房有三江鎮政府墾區危房改造、大坡鎮政府墾區危房改造、三門坡政府墾區危房改造。三亞城鎮棚戶區有海洋學院擴建安置建設項目、海羅村改造項目、抱坡新城改造項目、南邊海環河口改造項目、西瓜、芒果村改造項目；國有墾區危房有南濱農場危房改造、立才農場危房改造。白沙和洋浦沒有2018年棚改計劃。

海口今年將對五源河片區6個村莊進行棚改

18日，從海口市秀英區委七屆五次全會暨區委經濟工作會議上獲悉，2018年該區將完成東山等4鎮鎮墟改造，啟動五源河片區涉及6個村莊的棚改項目，按期完成博撫村的征收拆遷任務。
據了解，海口市秀英區五源河片區棚戶區(城中村)改造項目，村莊建設用地(即棚改范圍)1486.855畝，4785戶居民。改造征收范圍為長流鎮博撫村、博生村、昌明村、傳桂村、道蓋村、聯昌村、棠甘村共7個村莊，去年已啟動博撫村的改造征收。

通知指出，要加快推進棚改計劃項目開工。各市縣要做到早部署、早安排、早啟動，加快辦理棚改計劃開工項目前期手續，認真抓好立項、征收補償、規劃報建等項目前期工作，合理界定本地區城市棚戶區改造范圍，將墾區貧困戶危房改造對象優先納入年度危房改造計劃實施，盡快落實土地和資金，制定工作方案和倒排工期，明確責任人。原則上列入2018年建設計劃的項目6月底前應不低于70%開工率，9月底前達到100%開工。

棚戶區拆遷的補償標準

棚戶區改造項目中被征收人最關心的核心問題是拆遷補償的問題。從棚戶區的定義和改造范圍，我們可以看出棚戶區改造涉及到國有土地和集體土地。以棚戶區改造的名義征收棚戶區內的土地及房屋，因土地性質不同，其補償的標準也必然不同。

第一，棚戶區內國有土地上房屋征收拆遷補償標準：

被拆遷的房屋價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。拆遷補償可以參考就區位類似結構的商品房的價格。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第17條規定，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三) 因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第19條規定，對被征收房屋價值的補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產市場價格。

8月29日，最高人民法院公布的全國法院征收拆遷10大典型案例中也明確了對被征收房屋價值的補償應參照就區位新建商品房的價值且要保證被征收人在房屋被征收后居住條件生活質量不降低為準。

第二，棚戶區內集體土地房屋征收拆遷補償標準：

此房屋雖然屬于集體土地上的房屋，但因位于城市規劃區內，可以參照國有土地上房屋征收拆遷補償標準予以安置補償。

《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》第12條第2款規定：征收農村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產進行安置補償的，補償安置時房屋所在的區域已經納入城市規劃區的，那么土地權利人請求參照執行國有土地上房屋征收補償標準的，人民法院一般應當應予支持，但應當扣除已經取得的土地補償費。

由于棚戶區改造項目涉及廣泛，補償標準也較為模糊，加之國家在棚戶區改造上有相關的政策扶持，例如：加大各級政府資金支持、落實稅費減免等等。在實踐中，經常會遇到征收方將棚戶區改造的范圍自行擴大、借著棚戶區改造的名義進行商業開發并且補償不合理的情況。